由此引發(fā)對近年來反腐懲腐尢其是民生領(lǐng)域反腐懲腐情況觀察與思考

從近年來一些反腐披露查處案件情況梳理和觀察來看，個(gè)別部門和系統(tǒng)腐敗如此囂張、娼狂，呈現(xiàn)出區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、“塌方”式腐敗等，一個(gè)重要方面反映出，個(gè)別執(zhí)紀(jì)部門個(gè)別執(zhí)紀(jì)人員，失職失察失責(zé)，缺乏擔(dān)當(dāng)，甚至與其同流合污，共同作案，有的充當(dāng)說客，變成了保護(hù)傘，喪失應(yīng)有職責(zé)立場。大致有“四種”現(xiàn)象：對此，應(yīng)引起相關(guān)關(guān)注和警惕。

“望風(fēng)”現(xiàn)象。有個(gè)別違紀(jì)執(zhí)紀(jì)人員，膽大妄為，為“鐵哥們”官場腐敗分子“望風(fēng)”放“照”，一旦有風(fēng)吹草動，上級反腐大行動，就及時(shí)通風(fēng)報(bào)信，有的執(zhí)紀(jì)人員，為腐敗分子對抗組織檢查或財(cái)務(wù)大檢查、審計(jì)檢查，往往以查賬形式，進(jìn)行調(diào)“賬，提前”實(shí)行財(cái)務(wù)賬目預(yù)檢，對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，實(shí)行“整改”，補(bǔ)齊財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，完備財(cái)務(wù)手續(xù)，規(guī)避執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，逍遙黨紀(jì)法規(guī)之外。以期撈取腐敗分子“金錢回報(bào)”。據(jù)調(diào)查，一些地方紀(jì)檢派出人員，缺乏交流，客觀上，出現(xiàn)拉人下水，造成了“腐”吃“良”機(jī)，極容產(chǎn)生、形成“腐敗鏈條”，個(gè)別執(zhí)紀(jì)人員靠紀(jì)吃“紀(jì)”，以紀(jì)生“財(cái)”，辦案生“財(cái)”。因此，發(fā)動社會和新興媒體力量360°）“探頭”，保持執(zhí)紀(jì)部門及其人員廉潔性、純潔性，共同編制“鐵軍”自律和他律全方位“監(jiān)督網(wǎng)”。派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人曲淑輝因“發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置”，也是一種變“種”“望風(fēng)”現(xiàn)象，也已受到責(zé)任追究。

“內(nèi)鬼”現(xiàn)象。由于中紀(jì)委書記王歧山，被人們稱之為當(dāng)代“鐵包工”，是解決燈下黑的開山鼻祖，先后揪出執(zhí)紀(jì)系統(tǒng)的一些害群之馬，受到國人有口皆碑，并為百姓點(diǎn)贊。從中紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏建、中紀(jì)委第六檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華、中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室三處原處長曹立新，到原山西省紀(jì)委紀(jì)書記金道銘、廣東紀(jì)委書記朱明國，從巡視組長賀家鐵 到民政紀(jì)檢組長曲淑輝，為純潔紀(jì)檢隊(duì)伍，打造鐵軍進(jìn)行了不懈努力，黨員干部，百姓無不稱之叫好。因此各級紀(jì)檢部門，要實(shí)行打掃灰塵，定期清除敗類，要接受社會跨級舉報(bào)，以期切實(shí)的解決好誰監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門被社會關(guān)注和敏感焦點(diǎn)問題。

“救火”現(xiàn)象。從近年查處反腐案件來說，如四川原省長，反腐案件，就是以金錢賄賂辦案人員，進(jìn)行串供，實(shí)行證據(jù)“救火”，補(bǔ)齊征據(jù)和銷毀證據(jù)，企圖逃避法律制裁。對辦案人員，實(shí)行跨縣市辦案，對辦案人員實(shí)行突擊確定人選，做好保密，以防止涉腐人員為了逃避法律懲罰，讓其親屬和社會人員對辦案人員單位領(lǐng)導(dǎo)和家屬或父母重金賄賂。因此，對辦案人員實(shí)行約法三章，防止小案不辦，大案小辦，輕辦，應(yīng)付辦，要制止辦案人員不作為，慢作為，戲作為現(xiàn)象發(fā)生。

“軟化”現(xiàn)象。群體性腐敗行為。褯舉報(bào)涉及多人貪腐、行賄、受賄案子，有的紀(jì)委部門采取“硬（關(guān)系）中選弱”方式，對背景弱的受賄、行賄、貪腐分子，實(shí)行“點(diǎn)穴式”處置，應(yīng)付社會，忽悠百姓，以作反腐 “創(chuàng)新”反腐方式，雙全其美，對上及對下都有了“高招”性交待。個(gè)體性腐敗行為。對被舉報(bào)貪腐行為、行賄、受賄涉事和人，紀(jì)委部門，采取差異化處置：一是對即將退休“一把手”或班子成員領(lǐng)導(dǎo)被舉報(bào)對象，采取提前退休，平安著陸，享受“腐”利成果，不再追究法規(guī)責(zé)任，已成為個(gè)別紀(jì)委反腐潛規(guī)之一。二是對一時(shí)未到退體年齡對象，采取退二線即改非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不再追究問責(zé)，大事化無。這是個(gè)別紀(jì)委反腐潛規(guī)之二。

由此可見，十八大以來，中共中央對反腐進(jìn)行一系列頂層設(shè)計(jì)，出臺一系列重大舉措，反腐出現(xiàn)了壓倒性態(tài)勢，但是還要看到，腐敗具有頑疾性、反復(fù)性、反彈性、自戀性。在反腐高壓態(tài)勢背景下，在推進(jìn)基層反腐過程中，要始終保持頭腦清醒認(rèn)識，要有“動員千遍,不如問責(zé)一次”理念，印記在基層紀(jì)檢隊(duì)伍頭腦、行為之中。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)辦案仍是紀(jì)檢工作第一要務(wù)，也是反腐主旋律的第一要義執(zhí)紀(jì)理念。要從涉及民生的民政、殘聯(lián)、移民、扶貧系統(tǒng)實(shí)行拉網(wǎng)式反腐，率先突破，從民生領(lǐng)域開刀亮劍。要從反腐初心再出發(fā)，要對地方黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體、監(jiān)督主體，進(jìn)行全面審視和考察，當(dāng)下應(yīng)警惕 “三種”現(xiàn)象，切莫小視，建議相關(guān)引以關(guān)注和重視。