郭夏 北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心特邀研究員

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各位同志大家好，近幾年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次談到“新發(fā)展理念”，并強(qiáng)調(diào)指出“新發(fā)展理念是方向、是鑰匙”。兩會(huì)政府工作報(bào)告中對(duì)2017年工作的部署也貫穿了新發(fā)展理念。什么是新發(fā)展理念？就是黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展理念。新發(fā)展理念必將為貫徹實(shí)施黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略?huà)叱枷胝系K，為我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。怎么樣來(lái)理解新發(fā)展理念？我們需要有一種新的思想武器和視角。今天，我從新生經(jīng)濟(jì)學(xué)視角著眼，結(jié)合兩會(huì)提出的創(chuàng)新話(huà)題談?wù)勑掳l(fā)展理念與新生經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一、創(chuàng)新發(fā)展與新生經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書(shū)記在兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)發(fā)展的迫切要求”。創(chuàng)新發(fā)展是新發(fā)展理念的總綱和靈魂?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展是綱，綱舉目張，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展都是要圍繞創(chuàng)新發(fā)展展開(kāi)。

創(chuàng)新發(fā)展是新生經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主旋律。為什么這么講？我們對(duì)發(fā)展有兩種界定，一種界定叫老的發(fā)展，一種界定叫新的發(fā)展。建國(guó)60多年來(lái)，我們借鑒蘇聯(lián)的模式搞了30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，黨的十四大作出關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定。如果我們把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的60年視為老發(fā)展的話(huà)，從黨的十八大習(xí)總書(shū)記提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，“十三五”規(guī)劃提出創(chuàng)新發(fā)展之后，我國(guó)就進(jìn)入了一個(gè)新生經(jīng)濟(jì)時(shí)代。那么，我們可以把新生經(jīng)濟(jì)理解為新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。

新發(fā)展有什么特點(diǎn)呢？這些年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)不斷總結(jié)概括提煉新發(fā)展的理念。一是新常態(tài)，新常態(tài)是習(xí)總書(shū)記對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提出的一種新的理念。新常態(tài)下，要通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。二是新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)是2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告中克強(qiáng)總理提出的一個(gè)新觀念。新經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。所以，如果我們對(duì)新發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，新發(fā)展=新常態(tài)+新經(jīng)濟(jì)。

黨和國(guó)家推動(dòng)新常態(tài)發(fā)展最主要的一個(gè)政策是依據(jù)新供給經(jīng)濟(jì)理論提出來(lái)的供給側(cè)改革。供給側(cè)改革的核心是通過(guò)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)以及各種項(xiàng)目的創(chuàng)新來(lái)為社會(huì)提供更多的創(chuàng)新供給，使常態(tài)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。比如，過(guò)去我國(guó)每年消耗上百億支圓珠筆，但是圓珠筆的球珠都是進(jìn)口的?，F(xiàn)在，經(jīng)過(guò)太鋼長(zhǎng)期攻關(guān)，終于解決了圓珠筆頭關(guān)鍵技術(shù)的替代創(chuàng)新?，F(xiàn)在，供給側(cè)改革的核心是要讓傳統(tǒng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)都能夠加速進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)真正走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道。郭夏.mp3