樊鵬:全面依法治國開辟中國政治發(fā)展新境界

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樊鵬:全面依法治國開辟中國政治發(fā)展新境界

全面依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的十八大以來,我們黨將全面依法治國貫穿“四個全面”戰(zhàn)略布局,使黨的建設(shè)和深化改革各項(xiàng)工作在法治框架內(nèi)有序推動,不斷提高依法執(zhí)政和依法行政的能力水平,讓各項(xiàng)改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾具備更多獲得感,開辟了中國國家治理和政治發(fā)展的新境界。

弘揚(yáng)憲法精神,推動憲法實(shí)施,全黨全社會維護(hù)憲法意識不斷增強(qiáng)

法治是政治昌明、社會進(jìn)步的基石,而憲法則是法治的根基。黨的十八大以來,黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持依法治國,就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。為推動全面貫徹實(shí)施憲法,更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,2014年11月,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議表決通過《關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定》,將12月4日設(shè)定為國家憲法日。各級黨政部門和司法機(jī)關(guān)以此為契機(jī),深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚(yáng)憲法精神,切實(shí)增強(qiáng)憲法意識,使法治理念日益深入人心。

堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們黨將憲法作為全面依法治國的基石和全面從嚴(yán)治黨的前提,在改革中著力推動依法治國和依規(guī)治黨相互補(bǔ)充、相互銜接,營造了風(fēng)清氣正、清正廉明的政治生態(tài),鞏固了執(zhí)政威信,提振了人民信心。2015年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立了防止司法干預(yù)的“防火墻”“隔離帶”,為落實(shí)憲法精神、保持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。中央為維護(hù)憲法權(quán)威推出的一系列重大舉措,提高了全黨全社會的憲法意識,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政黨在改革進(jìn)程中的自我超越、自我提升,改善了國家治理體系,推動了政治文明進(jìn)步。

完善立法體制,提高立法質(zhì)量,重點(diǎn)領(lǐng)域立法引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

良法是善治的前提,立法體制和立法質(zhì)量直接關(guān)系法治水平。黨的十八大以來,中央高度重視立法工作,把完善立法體制作為推進(jìn)全面依法治國的重要抓手,把提高立法質(zhì)量作為改進(jìn)立法工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。針對立法領(lǐng)域存在的突出問題,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要將科學(xué)立法、民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑,努力做到真正使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

圍繞黨的十八屆三中、四中全會確定的目標(biāo),改革在全面推進(jìn)中取得了重點(diǎn)突破。人民代表大會制度得到進(jìn)一步完善,健全了立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與的立法體制,優(yōu)化立法職權(quán)配置,明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化,不斷完善社會主義法律體系。幾年來,在國家安全、經(jīng)濟(jì)民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,推出了一批影響重大的立法。修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、預(yù)算法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、食品安全法,制定慈善法、公共文化服務(wù)保障法等,這些重點(diǎn)領(lǐng)域的立法,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)推動作用,尤其是加速推進(jìn)的社會領(lǐng)域立法,為創(chuàng)造人民幸福美好的生活提供了有力的法治保障。

黨中央提出,要處理好改革和法治的關(guān)系,做到立法決策和改革決策相銜接、相統(tǒng)一。凡屬重大改革要于法有據(jù),不允許隨意突破法律紅線。2015年《立法法》修正案,明確重要領(lǐng)域的改革措施只能通過制定法律的形式。同時規(guī)定,沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。這些重要立法舉措,有利于將各項(xiàng)治國理政活動納入法治軌道,也限制了政府在一些領(lǐng)域的“任性”行為。新立法法還將過去49個較大的市才享有的地方立法權(quán)擴(kuò)大至全部284個設(shè)區(qū)的市,這些設(shè)區(qū)的市可就城市管理方面的事項(xiàng)有權(quán)制定地方性法規(guī)。這項(xiàng)舉措,體現(xiàn)了立法要主動適應(yīng)改革發(fā)展需要,不能成為改革的“絆馬索”的立法精神,有力推進(jìn)了地方立法進(jìn)程,切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

責(zé)任編輯:劉佳星校對:郭浩最后修改:
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