2.把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入

怎樣把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入？

第一，要明制度于前，重威刑于后。為在實(shí)踐中切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，中央紀(jì)委提出，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整是少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的是極極少數(shù)?？梢哉f(shuō)，“四種形態(tài)”是黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新理論成果和重要實(shí)踐遵循。

第二，堅(jiān)決剎住和杜絕政府中的“四風(fēng)”，保障人民群眾的根本利益。天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！習(xí)總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上再次告誡全黨——全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。這一告誡充分展現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

經(jīng)過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”基本得到了遏制，但當(dāng)前腐敗活動(dòng)減少了但沒(méi)有絕跡，有的腐敗分子心存僥幸心理，以為從嚴(yán)治黨就是一陣風(fēng)，稍微忍一忍就過(guò)去了；有的腐敗分子雖被震懾但還在窺測(cè)時(shí)局，甚至“春風(fēng)吹又生”，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善。因此，黨紀(jì)與國(guó)法之間沒(méi)有中間地帶，沒(méi)有可乘之機(jī)，沒(méi)有空子可鉆。不能打著“新常態(tài)”的借口姑息卷土重來(lái)的貪污腐敗，更不能捕風(fēng)捉影，道聽(tīng)途說(shuō)。

3.加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督

習(xí)近平總書(shū)記指出，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨的各級(jí)組織要敢于較真碰硬，見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。

（1）加大審計(jì)監(jiān)督

第一，審計(jì)能夠起到預(yù)防腐敗的作用。有學(xué)者認(rèn)為，從腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的根源、滋生的環(huán)境、發(fā)展的軌跡來(lái)看，最根本的原因是由于權(quán)力的過(guò)于集中和決策的不民主，以及制度的缺失和監(jiān)督疲軟缺乏。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，國(guó)家審計(jì)可以從體制、機(jī)制、制度層面及時(shí)向有關(guān)方面反映問(wèn)題和提出改進(jìn)建議，健全制度、消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理上的漏洞，有效地預(yù)防腐敗犯罪行為的發(fā)生，降低腐敗產(chǎn)生的機(jī)率，使政府部門(mén)權(quán)力得到制約，促進(jìn)行政行為的公開(kāi)透明。

第二，審計(jì)能夠起到揭露腐敗的作用。

第三，審計(jì)能夠起到威懾和警示腐敗的作用。

（2）加強(qiáng)行政監(jiān)察

行政監(jiān)察的含義是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，在監(jiān)察活動(dòng)中，向行政機(jī)關(guān)提出改進(jìn)工作的建議，堵塞行政管理中的漏洞，避免和減少工作失誤；對(duì)違反行政紀(jì)律的行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處，依法進(jìn)行紀(jì)律制裁；依照法律支持和鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員忠于職守，清正廉潔，保障他們的合法權(quán)益，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境，進(jìn)而提高其依法行政的水平，廉潔高效地工作，達(dá)到改善行政管理，提高行政效能的目的。