（五）改善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

李克強(qiáng)總理在2017年《政府工作報(bào)告》中指出，要改善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保資產(chǎn)保值增值，把人民的共同財(cái)富切實(shí)守護(hù)好、發(fā)展好。

“一個(gè)轉(zhuǎn)變”。在推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善過(guò)程中，是要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”。也就是要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

“兩個(gè)清單”。要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的要依法放權(quán)、決不越位。

“三個(gè)歸位”。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門(mén)和單位。

“四個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。大力推進(jìn)依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。

在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，要依法合規(guī)操作。嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序，切實(shí)保障企業(yè)職工的切身利益。要健全清產(chǎn)核資、評(píng)估定價(jià)等環(huán)節(jié)，國(guó)有改革要嚴(yán)格按照流程審批。健全國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制。完善國(guó)有資產(chǎn)交易方式，通過(guò)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、證券市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和合理確定資產(chǎn)價(jià)格，發(fā)揮專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)作用，借助多種市場(chǎng)化定價(jià)手段，完善資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、企業(yè)職工內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保障監(jiān)督全過(guò)程的公開(kāi)性和透明性。