中國特色社會(huì)主義政治制度的先進(jìn)性在于實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。中國特色社會(huì)主義政治制度的先進(jìn)性,就在于實(shí)現(xiàn)并保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。
中國特色社會(huì)主義政治制度是把中國傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的制度文明因素有機(jī)融合,探索形成的適合中國國情的政治制度。這一制度來之不易。它來自理論和實(shí)踐的反復(fù)探索,來自對(duì)古今中外政治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和借鑒。正確的指導(dǎo)思想和長期的實(shí)踐探索,使這一套民主政治制度具備獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。它扎根于中國國情,著眼于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史任務(wù),既借鑒人類社會(huì)現(xiàn)代制度文明,又傳承中華民族優(yōu)秀文明傳統(tǒng)。這一制度的內(nèi)在原則和主要特征就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了以下兩個(gè)兼顧和平衡。
兼顧擴(kuò)大民主權(quán)利和集中行使權(quán)力。一方面,保障和不斷擴(kuò)大人民的權(quán)利和利益,保證執(zhí)政黨與人民群眾的緊密聯(lián)系;另一方面,有效凝聚人民的共同意志,集中行使國家權(quán)力,團(tuán)結(jié)最廣大人民共同奮斗。同時(shí),還能兼顧具體利益和整體利益,在實(shí)現(xiàn)整體利益、長遠(yuǎn)利益的同時(shí),注重保護(hù)和尊重局部利益、現(xiàn)實(shí)利益。這個(gè)特征使中國特色社會(huì)主義政治制度具有明顯的先進(jìn)性、優(yōu)越性,使中國民主政治發(fā)展避免了其他一些民主制度的弊病和陷阱。西方國家及一些發(fā)展中國家的民主政治實(shí)踐表明,以競爭性選舉為核心的民主制度很容易導(dǎo)致民主與集中的失衡。多黨競爭必然要爭奪選民,爭奪選民首先要“切割”選民,將不同社會(huì)群體的利益分歧擴(kuò)大化、對(duì)立化。各個(gè)政黨為奪得或控制政權(quán),在權(quán)力爭奪中不擇手段、相互攻訐,不斷擴(kuò)大和深化社會(huì)分歧,不利于形成整體意志。這種制度缺陷導(dǎo)致一些發(fā)展中國家在模仿和實(shí)踐競爭性民主制度過程中陷入長期社會(huì)紛爭,有的國家甚至內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā)、民不聊生。
兼顧制度化和改革的活力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,一方面可以將實(shí)踐證明能夠有效保障民主權(quán)利的措施、程序和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制固定下來,保證國家政策的科學(xué)制定并兼顧各方利益,避免國家政策的不確定性;另一方面又能保持國家權(quán)力的相對(duì)超越性,使之不被具體利益所綁架,能夠有效調(diào)整阻礙發(fā)展的制度措施和利益關(guān)系,防止制度政策和利益格局僵化,保持國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
對(duì)比中國與其他國家的民主政治制度實(shí)踐可以看到,由領(lǐng)導(dǎo)人或小集團(tuán)完全控制國家權(quán)力而缺乏廣泛政治參與的政治制度,容易出現(xiàn)政策僵化或政策失誤,經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾長期無法解決,國家發(fā)展停滯,甚至走向政治動(dòng)蕩;而定期選舉更換執(zhí)政黨的西式民主制度,也未必具有改革調(diào)整的活力,政黨競爭的實(shí)際效果可能是維護(hù)甚至強(qiáng)化了利益格局的僵滯,也可能出現(xiàn)政策極化,造成國家發(fā)展停滯,甚至走上歧路。而在中國,中國共產(chǎn)黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政中領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,加強(qiáng)了各種社會(huì)力量的合作協(xié)調(diào),避免了不少國家和地區(qū)在探索民主政治中出現(xiàn)的相互傾軋、民族隔閡、彼此掣肘等背離民主精神和原理的現(xiàn)象。在民主政治的國際比較中,我們能夠更清楚地看出中國的制度優(yōu)勢。
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