二、國有企業(yè)改革的問題導向和目標導向

（一）國企要發(fā)揮“六個力量”的作用

關于國有企業(yè)的定位，習近平總書記在2016年的講話里也提到了。我們需要怎樣的國企？或者說，國企應該在中國未來的發(fā)展進程中要發(fā)揮什么樣的作用呢？習總書記強調(diào)，要努力把國企建設成“六個方面”的重要力量：一是黨和國家最可信賴的依靠力量；二是堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；三是貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；四是實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量；五是壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；六是我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。這“六個方面”涵蓋了我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的各個方面，國有企業(yè)要在這些方面發(fā)揮關鍵作用?；蛘哒f，國有企業(yè)不是單純地為了盈利而盈利的經(jīng)濟組織，而且是政治組織，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎。

（二）十八屆三中全會以來國有企業(yè)改革的主要特點

第一，更加注重改革的精準性。所謂精準性，其實是一個問題導向。堅持改革奔著問題去，有什么問題就改什么問題，什么問題突出就重點改什么問題。這是一個很重要的導向，也是一個很重要的特征。

第二，更加注重改革的規(guī)范性。先定規(guī)則再改革，于法有據(jù)搞改革。從2015年到2016年間，我國出臺了一系列與國企改革頂層設計相配套的具體方案，確立形成了“1+N”文件體系。在30多年的國企改革實踐經(jīng)驗基礎上，2017年《政府工作報告》提出國企國資改革舉措，也非常具有規(guī)范性。

第三，更加注重改革的系統(tǒng)性。強化改革政策之間、措施之間、工作之間的銜接配合、協(xié)同發(fā)力。在國企改革相關文件，尤其是國家發(fā)改委主導的混合所有制改革相關文件的起草和討論過程中，非常注重和其他有關部委、央企的溝通交流，多次聽取他們的意見和建議，反復進行修改和完善。這也是繼續(xù)推進國有企業(yè)改革過程中的一個重要特點。

第四，更加注重改革的公開性。堅持陽光透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能公開的都要公開，主動接受監(jiān)督，決不讓改革的紅利成為個別人的私利。這樣，也方便人民群眾對國企改革的深入理解，推動改革舉措的落實，使國企改革少走彎路。