二、國(guó)有企業(yè)改革的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向

（一）國(guó)企要發(fā)揮“六個(gè)力量”的作用

關(guān)于國(guó)有企業(yè)的定位，習(xí)近平總書記在2016年的講話里也提到了。我們需要怎樣的國(guó)企？或者說(shuō)，國(guó)企應(yīng)該在中國(guó)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中要發(fā)揮什么樣的作用呢？習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要努力把國(guó)企建設(shè)成“六個(gè)方面”的重要力量：一是黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量；二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；三是貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；四是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量；五是壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；六是我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。這“六個(gè)方面”涵蓋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各個(gè)方面，國(guó)有企業(yè)要在這些方面發(fā)揮關(guān)鍵作用?；蛘哒f(shuō)，國(guó)有企業(yè)不是單純地為了盈利而盈利的經(jīng)濟(jì)組織，而且是政治組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）十八屆三中全會(huì)以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的主要特點(diǎn)

第一，更加注重改革的精準(zhǔn)性。所謂精準(zhǔn)性，其實(shí)是一個(gè)問題導(dǎo)向。堅(jiān)持改革奔著問題去，有什么問題就改什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)改什么問題。這是一個(gè)很重要的導(dǎo)向，也是一個(gè)很重要的特征。

第二，更加注重改革的規(guī)范性。先定規(guī)則再改革，于法有據(jù)搞改革。從2015年到2016年間，我國(guó)出臺(tái)了一系列與國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)相配套的具體方案，確立形成了“1+N”文件體系。在30多年的國(guó)企改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2017年《政府工作報(bào)告》提出國(guó)企國(guó)資改革舉措，也非常具有規(guī)范性。

第三，更加注重改革的系統(tǒng)性。強(qiáng)化改革政策之間、措施之間、工作之間的銜接配合、協(xié)同發(fā)力。在國(guó)企改革相關(guān)文件，尤其是國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的混合所有制改革相關(guān)文件的起草和討論過程中，非常注重和其他有關(guān)部委、央企的溝通交流，多次聽取他們的意見和建議，反復(fù)進(jìn)行修改和完善。這也是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革過程中的一個(gè)重要特點(diǎn)。

第四，更加注重改革的公開性。堅(jiān)持陽(yáng)光透明，國(guó)企改革的政策、方案、措施、過程能公開的都要公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，決不讓改革的紅利成為個(gè)別人的私利。這樣，也方便人民群眾對(duì)國(guó)企改革的深入理解，推動(dòng)改革舉措的落實(shí)，使國(guó)企改革少走彎路。