各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

2016年工作回顧

2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大四次會議決議，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。

一、積極推進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定

我們堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家安全和社會穩(wěn)定的突出問題，依法履行批捕、起訴等職能。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人828618人、提起公訴1402463人。

堅(jiān)決維護(hù)國家安全。深入開展反分裂、反滲透、反顛覆、反邪教斗爭。與有關(guān)部門共同對辦理邪教、泄密等刑事案件適用法律有關(guān)問題提出指導(dǎo)意見。天津檢察機(jī)關(guān)依法起訴周世鋒、胡石根等顛覆國家政權(quán)案。

嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。加大對組織領(lǐng)導(dǎo)參加恐怖組織、傳播暴恐音視頻等犯罪打擊力度。起訴故意殺人、強(qiáng)奸、放火等嚴(yán)重暴力犯罪65076人，起訴黑社會性質(zhì)組織犯罪1106人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪399708人。內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧等地檢察機(jī)關(guān)對艾汪全等74人故意殺人偽造礦難騙取賠償金系列案、甘蒙“8·05”系列強(qiáng)奸殺人案、營口運(yùn)鈔車被劫案等重大案件，及時介入偵查、引導(dǎo)取證，依法批捕起訴。

嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與最高人民法院、公安部等共同發(fā)布通告、出臺司法解釋，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與公安部聯(lián)合掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，加強(qiáng)國際執(zhí)法司法合作。批準(zhǔn)逮捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪19345人。北京、浙江、廣東檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查，及時批捕起訴張智維等116人、羅兆隆等108人、崔培明等129人特大跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。

切實(shí)維護(hù)校園安全。與教育部等共同發(fā)布防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)意見。依法懲治校園暴力犯罪，起訴4604人。從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學(xué)生犯罪，起訴678人。對1560名受傷害學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助。選派7300名優(yōu)秀檢察官擔(dān)任法治副校長。推動建立2074個青少年法治教育實(shí)踐基地。會同教育部開展“法治進(jìn)校園”全國巡講，已巡講1.6萬余場。重慶“莎姐”、武漢“大手拉小手”、常州“小橘燈”、牡丹江“冬梅姐姐”、成都“亮晶晶”等團(tuán)隊(duì)受到社會歡迎。

依法懲治涉醫(yī)犯罪，維護(hù)醫(yī)療秩序。制定服務(wù)健康中國建設(shè)“20條意見”。與公安部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，突出打擊故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪，起訴3308人。督辦30起重大涉醫(yī)犯罪案件。河北、湖南、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)從快批捕起訴李剛、楊海壘、趙連生等暴力傷醫(yī)案。

依法化解矛盾糾紛。各級檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，圍繞爭議焦點(diǎn)釋法說理，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。推廣湖南、湖北、安徽等地經(jīng)驗(yàn)，邀請人大代表、政協(xié)委員視察旁聽公開審查、公開答復(fù)，邀請人民監(jiān)督員參與信訪化解，探索律師代理申訴制度，有效化解矛盾。對9129名生活陷入困境的被害人或其近親屬予以司法救助。

深化檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。運(yùn)用法律手段弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，起訴“黃賭毒”犯罪210325人，起訴虐待、遺棄、重婚犯罪1405人，起訴家庭暴力犯罪5134人。突出懲治網(wǎng)絡(luò)造謠、賭博、傳播淫穢物品、泄露個人信息等犯罪，北京檢察機(jī)關(guān)依法起訴“快播案”。持續(xù)監(jiān)督糾正違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行，對提請不當(dāng)?shù)?，監(jiān)督糾正23831人；對裁定或決定不當(dāng)?shù)?，監(jiān)督糾正3703人。督促糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管8477人。

二、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展履職盡責(zé)

我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力服務(wù)大局、保障大局。

積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)司法合作，突出懲治和預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域犯罪。北京、天津、河北檢察機(jī)關(guān)共同服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域司法協(xié)作。上海、天津、廣東、福建檢察機(jī)關(guān)保障自貿(mào)區(qū)法治先行，依法懲治利用虛假跨境貿(mào)易逃匯騙匯、騙取出口退稅、信用證詐騙等犯罪。湖北、湖南、江西檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會議制度，服務(wù)長江中游城市群建設(shè)。

著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。突出懲治非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，起訴集資詐騙等犯罪16406人，北京、上海等地檢察機(jī)關(guān)依法妥善辦理“e租寶”“中晉系”等重大案件。加大對操縱市場、內(nèi)幕交易、虛假披露、非法經(jīng)營股指期貨等犯罪打擊力度，維護(hù)投資者合法權(quán)益。山東、上海檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴徐翔等人操縱證券市場案、伊世頓公司操縱期貨市場案。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。堅(jiān)持依法平等保護(hù)，制定實(shí)施保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“18條意見”、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“22條意見”。起訴侵犯非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪13629人，立案偵查侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪1009件。嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、個人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪等界限。嚴(yán)格遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則，依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。

積極推動科技創(chuàng)新。制定保障科技創(chuàng)新“15條意見”。突出懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪，起訴21505人。湖北、云南、寧夏等29個省區(qū)市建立打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺。加強(qiáng)科技創(chuàng)新法律政策研究，準(zhǔn)確把握科研人員合法兼職收入與索賄受賄、知識產(chǎn)權(quán)收益與貪污受賄等“五個界限”。

依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪。起訴重大責(zé)任事故犯罪2635人，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪814人。最高人民檢察院直接介入豐城發(fā)電廠特別重大坍塌事故等4起特大事故調(diào)查，對全國20起重大事故掛牌督辦。