完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制
“一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣,割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足,缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心,缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。”習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,并指明了具體道路和方法——必須堅(jiān)持“抓常、抓細(xì)、抓長”。
因此,在堅(jiān)持和深化并舉的同時(shí),市紀(jì)委十二屆二次全會提出了“完善作風(fēng)建設(shè)”長效機(jī)制。抓長,就是著眼長遠(yuǎn),編織好監(jiān)督和制約權(quán)力的制度“籠子”,把作風(fēng)建設(shè)納入制度硬約束的軌道。“牛欄關(guān)貓”不行,但編織好監(jiān)督和制約權(quán)力的“鐵籠子”,變“牛欄關(guān)貓”為“鐵籠關(guān)貓”,使其在空間上覆蓋權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),不給濫用權(quán)力者任何可乘之機(jī),實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,作風(fēng)頑疾一定會得到根治。
報(bào)告指出:“把群眾是否滿意作為核心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)和完善百姓問政、政風(fēng)行風(fēng)測評、群眾評議科長等活動的形式和內(nèi)容,拓寬監(jiān)督渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處‘為官不為’、庸懶散以及弄虛作假、作風(fēng)霸道等問題,倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。”
習(xí)近平總書記說:“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔(dān)當(dāng)精神,應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥。”當(dāng)前,在我市個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中,依然存在“只要不出事,寧愿不做事”“不求過得硬,只求過得去”等心態(tài)和作風(fēng)。百姓問政、政風(fēng)行風(fēng)測評、群眾評議科長等活動是我市強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的有力抓手,取得了顯著成效。今年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把這些好制度和好做法堅(jiān)持下去,并不斷改進(jìn)和完善,使其成為改進(jìn)作風(fēng)的一把“利劍”。
窗口單位、執(zhí)法部門與群眾貼得最近,其作風(fēng)好壞,直接影響群眾的滿意度。市紀(jì)委十二屆二次全會專門部署:“督促行業(yè)主管部門切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,深入開展行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。教育、衛(wèi)計(jì)、公安、住建等部門要選擇群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展集中整治活動。要深入調(diào)查研究,加強(qiáng)制度建設(shè),推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。”
為什么要強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任?能否落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,直接關(guān)系到作風(fēng)建設(shè)成效。當(dāng)前,有的黨組織、尤其是“一把手”對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力,沒有把作風(fēng)建設(shè)作為分內(nèi)之事,開個(gè)會、講個(gè)話,或搞個(gè)活動就完了。結(jié)果,疏于對黨員干部的日常監(jiān)督管理,結(jié)果養(yǎng)癰遺患。因此,督促主體責(zé)任的落實(shí)是今年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),通過督促,使各級切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,管好班子帶好隊(duì)伍,運(yùn)用“四種形態(tài)”,讓紅臉出汗成為常態(tài),不斷改進(jìn)干部作風(fēng),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化,獲得群眾的認(rèn)可和贊揚(yáng)。
用文化自信涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)
目前,反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。如何構(gòu)筑不想腐的堤壩?市委常委、市紀(jì)委書記楊政國指出:“首先要修好共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’——黨性教育,其次要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,其中豐富的官德思想足資今人鑒用。”
報(bào)告指出:“大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)延安精神。”
堅(jiān)定文化自信是“不想腐”的根基,治理國家不可能只靠法律,管黨治黨也不能僅僅依靠黨紀(jì)黨規(guī)。法律法規(guī)再健全、再完備,最終還是要靠人來執(zhí)行。對黨員干部而言,只有不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化中汲取養(yǎng)分,不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界,才能正確面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾,校準(zhǔn)自己行為的“準(zhǔn)星”。
如何用文化自信涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)?市紀(jì)委去年開展的廉政文化教育“八大工程”取得了良好的成效,今年將持之以恒加強(qiáng)廉政文化建設(shè),打造特色廉政教育基地,辦好用好紀(jì)委門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺,深入挖掘優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約等文化資源,倡導(dǎo)廉潔家風(fēng),開展“講講身邊的廉潔故事”主題征文活動,拍攝文化養(yǎng)廉專題片,制作《清廉寶雞》微視頻,通過正面典型的激勵(lì)作用,反面典型的震懾作用,在廉政文化教育的形式上更加貼近生活、貼近實(shí)際,用喜聞樂見的作品和活動,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定文化自信,不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界,構(gòu)筑起不想腐的堤壩,自覺做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
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