中國以實(shí)際行動踐行人類命運(yùn)共同體理念，推動形成更加公正合理的國際秩序

中國不僅是人類命運(yùn)共同體理念的倡導(dǎo)者，更是這一理念的踐行者。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一系列對外開放政策充分體現(xiàn)了這一理念，為全球治理改革提供了新的路徑，對形成更加公正合理的國際秩序起到了積極推動作用。

中國以實(shí)際行動為經(jīng)濟(jì)全球化注入新動力。在多邊層面，中國一直是世界貿(mào)易組織的堅定支持者，即使面對某些發(fā)達(dá)國家拒絕履行其在中國加入世界貿(mào)易組織時所作出的承諾（在15年過渡期結(jié)束后，終止對華反傾銷“替代國”做法），中國也沒有改變支持多邊貿(mào)易體制的基本立場，更沒有動輒威脅退出世界貿(mào)易組織或?qū)ο嚓P(guān)國家發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。在區(qū)域?qū)用?，中國倡?dǎo)建立具有開放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作機(jī)制。在亞太經(jīng)合組織2014年北京峰會、2015年馬尼拉峰會和2016年利馬峰會上，習(xí)近平主席都積極推動構(gòu)建亞太自由貿(mào)易區(qū)，努力為經(jīng)濟(jì)全球化注入新的動力。中國積極擴(kuò)大對外開放，更凸顯了對經(jīng)濟(jì)全球化的積極態(tài)度。黨的十八大以來，中國先后分三次批準(zhǔn)設(shè)立11個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，其核心目標(biāo)就是要探索中國全方位對外開放的模式，待積累經(jīng)驗(yàn)之后推廣到全國其他地區(qū)。因此，國際社會許多有識之士把繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)全球化的希望寄托在中國身上。

中國以自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)填補(bǔ)全球治理的“發(fā)展缺位”。改革開放30多年來，中國成功探索出一種發(fā)展中國家追趕發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展經(jīng)驗(yàn)正在以“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作形式為載體擴(kuò)散到更多國家。作為一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，“一帶一路”最突出的特征就是它的發(fā)展導(dǎo)向。這與現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制表現(xiàn)出的規(guī)則導(dǎo)向形成了鮮明對比。“一帶一路”的發(fā)展導(dǎo)向不僅體現(xiàn)在開放性、互聯(lián)互通、多元化合作機(jī)制等方面，而且突出體現(xiàn)在構(gòu)建基于責(zé)任共同體、利益共同體的人類命運(yùn)共同體。這是一項(xiàng)具有中國特色而又適應(yīng)廣大發(fā)展中國家需求的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

中國積極向國際社會提供制度性公共產(chǎn)品。提供制度性公共產(chǎn)品，是全球治理的核心內(nèi)容。除了“一帶一路”，中國倡導(dǎo)創(chuàng)辦的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、與其他金磚國家一道創(chuàng)辦的金磚國家新開發(fā)銀行等正在成為新型制度性公共產(chǎn)品，得到越來越多國家的認(rèn)同，與現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等形成了互補(bǔ)。以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為例，其成員不僅包括發(fā)展中國家，而且吸引了許多發(fā)達(dá)國家。目前，除了57個創(chuàng)始成員，還有約30個經(jīng)濟(jì)體申請加入。除了提供經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的公共產(chǎn)品，中國還在安全領(lǐng)域提供制度性公共產(chǎn)品，其中最受矚目的是亞信會議。這是一個包括26個成員國、11個觀察員國及國際組織的地區(qū)性安全合作平臺。在2014年的上海峰會上，習(xí)近平主席提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲新安全觀。這是人類命運(yùn)共同體理念在安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也標(biāo)志著亞信會議步入了一個新的發(fā)展階段。

中國積極推動全球治理民主化進(jìn)程。眾多發(fā)展中國家無法參與全球治理，是當(dāng)前全球治理的一個突出弊端。中國與一批新興經(jīng)濟(jì)體的集體崛起正在改變?nèi)蛑卫碛缮贁?shù)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的局面，全球治理民主化進(jìn)程取得重大進(jìn)展。2010年國際貨幣基金組織關(guān)于增加新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家份額及投票權(quán)改革的方案在被拖延了多年后，終于在2016年得到實(shí)施。中國積極推動發(fā)展中國家在20國集團(tuán)中發(fā)揮作用，利用2016年舉辦20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會的機(jī)會，邀請史上最多的發(fā)展中國家參加。此外，由中國參與推動的金磚合作機(jī)制、上海合作組織在推進(jìn)全球治理民主化方面也都發(fā)揮了積極作用。

中國努力發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。作為一個負(fù)責(zé)任大國，中國在推動全球治理改革中發(fā)揮了表率作用。在全球氣候變化談判中，中國關(guān)于碳排放峰值等一系列承諾為2015年《巴黎協(xié)定》的達(dá)成起到了至關(guān)重要的作用。在“一帶一路”倡議中，習(xí)近平主席關(guān)于秉持正確義利觀的主張體現(xiàn)了中國的擔(dān)當(dāng)。根據(jù)正確義利觀，中國同沿線國家的合作要堅持“以義為先，義利并舉”“不急功近利，不搞短期行為”“既要重視投資利益，更要贏得好名聲、好口碑”。這充分展示了中國的大國擔(dān)當(dāng)，與某些大國強(qiáng)調(diào)本國利益優(yōu)先的做法形成了鮮明對比。

（作者為中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長）

《 人民日報 》（ 2017年03月08日 07 版）