文風會風反映黨風政風，改進文風會風是作風建設(shè)的重要內(nèi)容。官僚主義的文風會風是個官場痼疾，整頓文風正是當年延安整風的重要內(nèi)容之一，毛澤東同志曾發(fā)表著名的講話《反對黨八股》；習近平總書記強調(diào)，改進文風，必須改進會風。全國兩會已經(jīng)拉開了帷幕，作為世界觀察中國的窗口，我們期待著兩會文風會風的新風撲面而來。

 一、提倡自己動手，別折騰“寫稿團隊”。2014年3月11日，中國青年報曾披露過部分官員代表委員來京參加全國兩會帶來了相當人數(shù)的“隨行團”，其中一些人就是專職的“刀筆吏”。有些官員代表委員不愿自己動筆，原因無外乎以下幾個：官僚習氣作祟，不愿意也不會自己動手；作風飄浮，不熟悉情況，只能別人寫好自己念；對自己所管轄領(lǐng)域的情況若明若暗，提不出自己的觀點，也說不出自己的話；白天進會場，晚上跑道場，拉關(guān)系，爭項目，“跑部錢進”；對會議精神“消化不良”，照著別人寫的稿子念，不會有“雷人”之語，發(fā)言就會很“安全”；想借兩會“發(fā)聲”彰顯魅力，推銷自己，為此抽調(diào)寫作高手幫忙想點子、吹路子、寫稿子、爭面子。甚至隨帶的撰稿人不止一個，還有專門負責將發(fā)言稿謄寫到筆記本上的書寫人員，轉(zhuǎn)而變成官員自己的“勞動成果”，等等。“寫稿團隊”助長了投機取巧、鋪張浪費、形式主義和官僚主義等惡劣作風，損害了代表委員形象，應(yīng)當大行“瘦身”之術(shù)，堅決制止。代表委員在會議上的發(fā)言，應(yīng)當是出自個人深入實際、獲取第一手調(diào)研資料基礎(chǔ)上的深入思考，是一次認識的飛躍，要說實情、講實話、接地氣，反映實際，而不是幾個秀才悶在屋子里冥思苦想七拼八湊堆出來的華麗篇章，不能空話、套話、八股話連篇，更不能用語言的華麗工整來代替思想的深遂和內(nèi)容的豐富。貫徹落實中央“八項規(guī)定”，領(lǐng)導(dǎo)干部下去搞調(diào)研，要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不折騰群眾，上來開會也要堅持自己動手，說自己的話，不折騰“寫稿團隊”。

圖：3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會議上海代表團的審議。

二、鼓勵即席發(fā)言，別照本宣科念稿。十八大以來，我們黨高度重視以解決文風會風為突破口，加強作風建設(shè)，成效舉世矚目。2014年3月10日上午，王岐山參加吉林代表團審議，省委書記王儒林在作總結(jié)發(fā)言時，王岐山先是要求“講短點”，王儒林回答“可能短不了”。隨即王岐山指著王儒林手中的稿子說：“我剛才又沒稿子，你怎么知道并事先打印出來那么多呢？這不是形式主義么？你不用念了！”毫不留情地予以果斷制止，媒體報道后反響強烈。討論發(fā)言時，代表委員正襟危坐、一字不差地念稿，作匯報工作性、一般表態(tài)性發(fā)言，搞千篇一律的“一致感到”“一致認為”，這與兩會暢所欲言的民主氛圍極不協(xié)調(diào)，讓人覺得沉悶、乏味，只是應(yīng)付程序。應(yīng)該大力倡導(dǎo)“不念稿”，鼓勵即席發(fā)言，甚至是你一言我一語式的交流探討或激烈辯論，多一些活生生的思想交鋒，多一些激烈的觀點碰撞，鼓勵大家說出自己的不同政見和觀點看法。討論發(fā)言能說到點上，關(guān)鍵是對自己所要說的問題熟悉掌握，心中有數(shù)，言之有物，有話可說，大可不必在修辭造句上費腦筋。

 三、傾聽底層聲音，別跟基層代表搶話筒。在分組討論中，盡管“領(lǐng)導(dǎo)同志輪番講，精英學者給捧場，英模明星做補充，基層代表鼓鼓掌”的現(xiàn)象如今已不多見了，但是基層代表搶不到話茬、插不上嘴、坐冷板凳的情況并沒有杜絕。2013年兩會期間，在貴州省代表團一次討論會上就曾出現(xiàn)這樣一幕：農(nóng)民代表梁文同面對現(xiàn)場最后一個發(fā)言機會，向副省長蒙啟良懇求道：“蒙省長，別和我搶了，讓我發(fā)幾句言吧！”正是由于他敢跟領(lǐng)導(dǎo)搶話筒，政府要幫助村寨硬化通村公路、加大力度建設(shè)農(nóng)村電力設(shè)施、降低貧困山區(qū)農(nóng)民合作醫(yī)療參合資金等5條來自基層的原汁原味的建議，才被鮮活地端上了兩會現(xiàn)場。而為準備這些建議，梁文同代表“已經(jīng)瘦了5斤”。由于基層代表長期從事第一線工作，對民情民意了如指掌，對矛盾問題的認識更加深刻透徹，讓他們把話說夠說透，有利于提高會議質(zhì)量。代表委員權(quán)利平等，本無高低貴賤之分。在會場上，座位靠后，發(fā)言靠前。鼓勵基層代表委員搶話筒，官員代表委員就不能當“麥霸”，主持人更應(yīng)注重調(diào)配話筒，多給他們提供發(fā)言機會。騰出更多時間讓基層代表發(fā)言，除了對官員和“明星代表”發(fā)言作出必要限制外，最根本的還是要努力壓縮官員代表人數(shù)。只有官員代表人數(shù)降下來，基層代表比例升上去，底層聲音才能更多地傳到兩會上來，進入黨和國家的決策中去。