“直掛云帆”這五年
十八大以來的中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
“我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗,使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林,為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。”
“我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”
“我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”
這是2012年11月15日,習(xí)近平同志以新一屆黨中央總書記的身份,在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上,向13億多中國人民許下的重諾。驀然回首,今日之中國、今日之中國共產(chǎn)黨乃至今日之世界,已在過去的1500多個(gè)日日夜夜里,發(fā)生了翻天覆地的變化。
2016年12月底,美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,自2013年以來,有100余萬名黨員在反腐行動(dòng)中受到懲處。習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)政治權(quán)力的約束,創(chuàng)造一個(gè)“制度籠子”,確保黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。文章認(rèn)為,在領(lǐng)導(dǎo)層積極開展反腐斗爭的背景下,中國共產(chǎn)黨在鞏固執(zhí)政黨根基方面正在發(fā)生質(zhì)的飛躍。
“2016年,很多美國人已開始感覺到中國發(fā)展對(duì)其日常生活的影響——在購物中心,在付款時(shí)——而且感覺到世界權(quán)力中心正從美國轉(zhuǎn)向中國。”2017年1月20日,伍德羅·威爾遜中心基辛格美中關(guān)系研究所所長羅伯特·戴利在美國《外交政策》雜志撰文稱,“2016年,中國的宏偉規(guī)劃可能開始使天平向中方傾斜。”
西方世界的這種感覺在2017年1月瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上尤其強(qiáng)烈。德國《商報(bào)》在會(huì)議期間刊文感慨,“這個(gè)世界看上去好像顛倒了。即將就職的美國總統(tǒng)對(duì)世界發(fā)出實(shí)施懲罰性關(guān)稅的威脅。同時(shí),中國國家主席發(fā)表了支持公正的全球化的主旨演講。當(dāng)今世界最大的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)沃斯的經(jīng)濟(jì)精英年會(huì)上成為維護(hù)自由貿(mào)易最強(qiáng)有力的先鋒。”
1月17日,習(xí)近平在瑞士達(dá)沃斯國際會(huì)議中心出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式,并發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。(蘭紅光攝/本刊)
接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中,清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼分析說,十八大以來的四年里,以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓大事、議大事、干大事,綱舉目張,戰(zhàn)略布局和總體布局都取得了令人矚目的重大進(jìn)展,并使我國勝利完成“十二五”規(guī)劃所確定的主要目標(biāo)和重大任務(wù):24個(gè)主要指標(biāo)完成率高達(dá)96%,為歷次五年規(guī)劃完成率最高的一次,“中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力,特別是綜合國力又上了一個(gè)大臺(tái)階。”
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院首席專家陳東琪為《瞭望》新聞周刊記者解讀說,2016年中國GDP達(dá)到74.4萬億元。按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長6.7%,高于印度的6.6%,三年后重奪全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速第一。按照IMF測算,2016年度中國為全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.2個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%。而美國只貢獻(xiàn)了0.3個(gè)百分點(diǎn),歐洲也僅0.2個(gè)百分點(diǎn)。這意味著中國的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超所有發(fā)達(dá)國家之和。
四年多過去了,胡鞍鋼回顧認(rèn)為,以習(xí)近平同志為核心的黨中央“大手筆不斷”,最精彩也最有意義的一件大事,就是“四個(gè)全面”國內(nèi)戰(zhàn)略布局加上一個(gè)“積極參與全球治理”的國際戰(zhàn)略布局,為我國開辟了空前的“天時(shí)、地利、人和”新局面,也創(chuàng)造了中國在世界上最有國際影響力、最具全球領(lǐng)導(dǎo)力的紀(jì)錄。
“黨中央順勢而為,應(yīng)勢而動(dòng),乘勢而上,不僅進(jìn)一步延長了中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,而且更加自信、充分地利用了這一戰(zhàn)略機(jī)遇期。”這位專注中國國情研究30余年的學(xué)者給出的結(jié)論是,“十八大以來中國最大的成功是戰(zhàn)略決策的成功,而戰(zhàn)略決策的成功是中國成功的根本原因。”而支撐一系列戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ),則是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大創(chuàng)新在過去四年里厚積薄發(fā)。
滄海橫流之千年變局
“進(jìn)入新世紀(jì)后,人類文明發(fā)展開始進(jìn)入一個(gè)全新的階段,突出的標(biāo)志就是,西方國家的經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)效率和制度效率都在持續(xù)下降,而以中國為代表的、影響力快速上升的新興國家迫切需要找到可持續(xù)發(fā)展的自主道路。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中,中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為自己看到的場景就是,“劇烈的全球性結(jié)構(gòu)性調(diào)整,正在世界范圍內(nèi)尋求新的平衡。”
從外部環(huán)境看,2008年國際金融危機(jī)從美國引爆,直接導(dǎo)致冷戰(zhàn)結(jié)束后興起的這波最大規(guī)模全球化進(jìn)程的重創(chuàng)乃至停滯,西方發(fā)展模式漏洞百出、缺失盡顯。發(fā)達(dá)國家尤其是以美國為首、以華爾街金融利益集團(tuán)為資源配置中心主導(dǎo)的“中心-邊緣”國際生產(chǎn)和消費(fèi)大循環(huán),產(chǎn)生了自身難以有效克服的制度性矛盾,出現(xiàn)斷裂和崩潰之態(tài)。
與此相伴,20世紀(jì)最后十年,以美國政治學(xué)者弗朗西斯·福山《歷史的終結(jié)和最后一人》一書為標(biāo)志達(dá)到巔峰狀態(tài)、以“市場萬能”論、“政府失靈”論和“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)等理論裝配的新自由主義,及其倡導(dǎo)的“華盛頓共識(shí)”的全球化發(fā)展模式,似乎不可思議地在西方中心美國“觸礁”,掀起一場震蕩全球的金融大危機(jī),西方新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論受到全面重挫。8年來,面對(duì)世界發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜動(dòng)蕩的新現(xiàn)實(shí),以該理論為支撐的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序和西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式幾近束手無策境地,至今難以從根本上解除金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)……
從內(nèi)部壓力看,中國發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型日趨緊迫。“中國也是國際金融危機(jī)最大受害者之一。”胡鞍鋼研究發(fā)現(xiàn),2016年中國外貿(mào)依存度為33.1%,數(shù)據(jù)回歸到了18年前的1999年。“我國外貿(mào)依存度在2006年達(dá)到64.8%的頂峰,在國際金融危機(jī)爆發(fā)前兩年開始下滑,直到今天降至十幾年前的比例水平,說明這場危機(jī)對(duì)中國的沖擊極其劇烈。”他認(rèn)為,這是中國經(jīng)濟(jì)增速2010年后下降的重要外部因素之一。同時(shí)也印證了,改革開放三十年后,中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在緊迫性,一直是現(xiàn)階段和未來相當(dāng)長時(shí)間主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的核心內(nèi)因。
從發(fā)展矛盾看,新世紀(jì)第二個(gè)十年最突出的變化是:一方面,全球化迅猛發(fā)展,各國發(fā)展所需要的協(xié)調(diào)深度和廣度前所未有,任何單邊或雙邊的方式都難以解決諸如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)抑或氣候和環(huán)境等全球性問題,必須是多邊的集體行動(dòng);另一方面,民粹主義沖擊下的發(fā)達(dá)國家的國家治理日益分裂和破碎,西方保護(hù)主義、孤立主義思維意識(shí)不斷強(qiáng)化,正在加大全球發(fā)展的協(xié)調(diào)難度。
尤其是西方發(fā)展模式急劇衰頹,世界各國發(fā)展共識(shí)日趨分化,人類面對(duì)著發(fā)展模式、發(fā)展道路的大抉擇。為此,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的政策實(shí)踐者和研究學(xué)者都開始反思,并尋求新道路、新理念和新理論,以期重建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式。包括中國在內(nèi),人類未來向何處去?亟待發(fā)展新思想、新理念、新方略的指引。
劉尚希認(rèn)為,審視這個(gè)復(fù)雜的世界格局,可以很清晰地看到,全球的變化與中國緊密關(guān)聯(lián),而中國日益全球化的發(fā)展特質(zhì),也決定了“要搞好全球的治理,就要搞好中國的治理。中國內(nèi)部的治理搞好了,那么全球的治理也就有了希望。如果中國內(nèi)部治理搞不好,全球的治理也很難有前途。因?yàn)?,不管中國怎么干,中國?duì)世界的影響都在那里。”
正是在這千年未有之大變局的滄海橫流時(shí)刻,十八大報(bào)告向世人宣告了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。在劉尚??磥?,這既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的宣言書,也是13億多國人為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)對(duì)執(zhí)政黨的時(shí)代要求,更是中華民族再次為人類發(fā)展探索全新道路拉響的啟航汽笛。
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