“直掛云帆”這五年

十八大以來的中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。”

“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”

“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

這是2012年11月15日，習(xí)近平同志以新一屆黨中央總書記的身份，在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，向13億多中國人民許下的重諾。驀然回首，今日之中國、今日之中國共產(chǎn)黨乃至今日之世界，已在過去的1500多個(gè)日日夜夜里，發(fā)生了翻天覆地的變化。

2016年12月底，美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，自2013年以來，有100余萬名黨員在反腐行動(dòng)中受到懲處。習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)政治權(quán)力的約束，創(chuàng)造一個(gè)“制度籠子”，確保黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。文章認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)層積極開展反腐斗爭的背景下，中國共產(chǎn)黨在鞏固執(zhí)政黨根基方面正在發(fā)生質(zhì)的飛躍。

“2016年，很多美國人已開始感覺到中國發(fā)展對(duì)其日常生活的影響——在購物中心，在付款時(shí)——而且感覺到世界權(quán)力中心正從美國轉(zhuǎn)向中國。”2017年1月20日，伍德羅·威爾遜中心基辛格美中關(guān)系研究所所長羅伯特·戴利在美國《外交政策》雜志撰文稱，“2016年，中國的宏偉規(guī)劃可能開始使天平向中方傾斜。”

西方世界的這種感覺在2017年1月瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上尤其強(qiáng)烈。德國《商報(bào)》在會(huì)議期間刊文感慨，“這個(gè)世界看上去好像顛倒了。即將就職的美國總統(tǒng)對(duì)世界發(fā)出實(shí)施懲罰性關(guān)稅的威脅。同時(shí)，中國國家主席發(fā)表了支持公正的全球化的主旨演講。當(dāng)今世界最大的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)沃斯的經(jīng)濟(jì)精英年會(huì)上成為維護(hù)自由貿(mào)易最強(qiáng)有力的先鋒。”

1月17日，習(xí)近平在瑞士達(dá)沃斯國際會(huì)議中心出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式，并發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。（蘭紅光攝/本刊）

接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼分析說，十八大以來的四年里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓大事、議大事、干大事，綱舉目張，戰(zhàn)略布局和總體布局都取得了令人矚目的重大進(jìn)展，并使我國勝利完成“十二五”規(guī)劃所確定的主要目標(biāo)和重大任務(wù)：24個(gè)主要指標(biāo)完成率高達(dá)96%，為歷次五年規(guī)劃完成率最高的一次，“中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力，特別是綜合國力又上了一個(gè)大臺(tái)階。”

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院首席專家陳東琪為《瞭望》新聞周刊記者解讀說，2016年中國GDP達(dá)到74.4萬億元。按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.7%，高于印度的6.6%，三年后重奪全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速第一。按照IMF測算，2016年度中國為全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%。而美國只貢獻(xiàn)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，歐洲也僅0.2個(gè)百分點(diǎn)。這意味著中國的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超所有發(fā)達(dá)國家之和。

四年多過去了，胡鞍鋼回顧認(rèn)為，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“大手筆不斷”，最精彩也最有意義的一件大事，就是“四個(gè)全面”國內(nèi)戰(zhàn)略布局加上一個(gè)“積極參與全球治理”的國際戰(zhàn)略布局，為我國開辟了空前的“天時(shí)、地利、人和”新局面，也創(chuàng)造了中國在世界上最有國際影響力、最具全球領(lǐng)導(dǎo)力的紀(jì)錄。

“黨中央順勢而為，應(yīng)勢而動(dòng)，乘勢而上，不僅進(jìn)一步延長了中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，而且更加自信、充分地利用了這一戰(zhàn)略機(jī)遇期。”這位專注中國國情研究30余年的學(xué)者給出的結(jié)論是，“十八大以來中國最大的成功是戰(zhàn)略決策的成功，而戰(zhàn)略決策的成功是中國成功的根本原因。”而支撐一系列戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)，則是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大創(chuàng)新在過去四年里厚積薄發(fā)。

滄海橫流之千年變局

“進(jìn)入新世紀(jì)后，人類文明發(fā)展開始進(jìn)入一個(gè)全新的階段，突出的標(biāo)志就是，西方國家的經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)效率和制度效率都在持續(xù)下降，而以中國為代表的、影響力快速上升的新興國家迫切需要找到可持續(xù)發(fā)展的自主道路。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中，中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為自己看到的場景就是，“劇烈的全球性結(jié)構(gòu)性調(diào)整，正在世界范圍內(nèi)尋求新的平衡。”

從外部環(huán)境看，2008年國際金融危機(jī)從美國引爆，直接導(dǎo)致冷戰(zhàn)結(jié)束后興起的這波最大規(guī)模全球化進(jìn)程的重創(chuàng)乃至停滯，西方發(fā)展模式漏洞百出、缺失盡顯。發(fā)達(dá)國家尤其是以美國為首、以華爾街金融利益集團(tuán)為資源配置中心主導(dǎo)的“中心-邊緣”國際生產(chǎn)和消費(fèi)大循環(huán)，產(chǎn)生了自身難以有效克服的制度性矛盾，出現(xiàn)斷裂和崩潰之態(tài)。

與此相伴，20世紀(jì)最后十年，以美國政治學(xué)者弗朗西斯·福山《歷史的終結(jié)和最后一人》一書為標(biāo)志達(dá)到巔峰狀態(tài)、以“市場萬能”論、“政府失靈”論和“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)等理論裝配的新自由主義，及其倡導(dǎo)的“華盛頓共識(shí)”的全球化發(fā)展模式，似乎不可思議地在西方中心美國“觸礁”，掀起一場震蕩全球的金融大危機(jī)，西方新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論受到全面重挫。8年來，面對(duì)世界發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜動(dòng)蕩的新現(xiàn)實(shí)，以該理論為支撐的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序和西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式幾近束手無策境地，至今難以從根本上解除金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)……

從內(nèi)部壓力看，中國發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型日趨緊迫。“中國也是國際金融危機(jī)最大受害者之一。”胡鞍鋼研究發(fā)現(xiàn)，2016年中國外貿(mào)依存度為33.1%，數(shù)據(jù)回歸到了18年前的1999年。“我國外貿(mào)依存度在2006年達(dá)到64.8%的頂峰，在國際金融危機(jī)爆發(fā)前兩年開始下滑，直到今天降至十幾年前的比例水平，說明這場危機(jī)對(duì)中國的沖擊極其劇烈。”他認(rèn)為，這是中國經(jīng)濟(jì)增速2010年后下降的重要外部因素之一。同時(shí)也印證了，改革開放三十年后，中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在緊迫性，一直是現(xiàn)階段和未來相當(dāng)長時(shí)間主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的核心內(nèi)因。

從發(fā)展矛盾看，新世紀(jì)第二個(gè)十年最突出的變化是：一方面，全球化迅猛發(fā)展，各國發(fā)展所需要的協(xié)調(diào)深度和廣度前所未有，任何單邊或雙邊的方式都難以解決諸如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)抑或氣候和環(huán)境等全球性問題，必須是多邊的集體行動(dòng)；另一方面，民粹主義沖擊下的發(fā)達(dá)國家的國家治理日益分裂和破碎，西方保護(hù)主義、孤立主義思維意識(shí)不斷強(qiáng)化，正在加大全球發(fā)展的協(xié)調(diào)難度。

尤其是西方發(fā)展模式急劇衰頹，世界各國發(fā)展共識(shí)日趨分化，人類面對(duì)著發(fā)展模式、發(fā)展道路的大抉擇。為此，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的政策實(shí)踐者和研究學(xué)者都開始反思，并尋求新道路、新理念和新理論，以期重建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式。包括中國在內(nèi)，人類未來向何處去？亟待發(fā)展新思想、新理念、新方略的指引。

劉尚希認(rèn)為，審視這個(gè)復(fù)雜的世界格局，可以很清晰地看到，全球的變化與中國緊密關(guān)聯(lián)，而中國日益全球化的發(fā)展特質(zhì)，也決定了“要搞好全球的治理，就要搞好中國的治理。中國內(nèi)部的治理搞好了，那么全球的治理也就有了希望。如果中國內(nèi)部治理搞不好，全球的治理也很難有前途。因?yàn)?，不管中國怎么干，中國?duì)世界的影響都在那里。”

正是在這千年未有之大變局的滄海橫流時(shí)刻，十八大報(bào)告向世人宣告了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。在劉尚?？磥?，這既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的宣言書，也是13億多國人為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)對(duì)執(zhí)政黨的時(shí)代要求，更是中華民族再次為人類發(fā)展探索全新道路拉響的啟航汽笛。