“五位一體”建設(shè)總體布局

田應(yīng)奎接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中認(rèn)為，在黨中央“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局下，四年多來，作為建設(shè)中國特色社會主義總體布局的“五位一體”建設(shè)，取得了令人矚目的成績。

經(jīng)濟建設(shè)方面，一是經(jīng)濟實力再上大臺階。在世界經(jīng)濟深度調(diào)整、增長低迷、全球貿(mào)易持續(xù)低迷、逆全球化更加明顯、主要經(jīng)濟體走勢分化的大背景下，中國經(jīng)濟增速仍居世界前列，主要經(jīng)濟指標(biāo)占世界總量比重進(jìn)一步提高。

胡鞍鋼特別指出了2016年我國GDP總量的里程碑意義。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，力爭國民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。按不變價格計算，2016年我國GDP相當(dāng)于2000年的4.22倍。也就是說，到2016年我國已經(jīng)提前實現(xiàn)了總量翻兩番的目標(biāo)。

盡管近些年中國外貿(mào)增長疲軟，但占全球的份額持續(xù)上升，已連續(xù)四年居全球第一貨物貿(mào)易大國地位。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)顯示，2015年中國在全球出口中所占比重達(dá)到13.8%。這是美國在1968年曾經(jīng)占到的比重，此后任何國家一直都望塵莫及。然而，2016年，中國的這個比重進(jìn)一步提高到14%。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面提升中國經(jīng)濟競爭力。2013年我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重首超第二產(chǎn)業(yè)，2015年服務(wù)業(yè)占比首次超過50%，2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)71%，中國居民消費和服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要動力。

清華大學(xué)國情研究院整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國三大差距明顯收縮：城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)上升，且相對差距不斷縮小，從2010年的3.23倍縮小至2015年的2.73倍；且各地區(qū)人均GDP差異系數(shù)持續(xù)縮小，從2010年的50.6%縮小至2015年的43.0%，為建國以來最低；全國居民收入基尼系數(shù)持續(xù)下降，從2010年的0.481下降至2015年的0.462，年平均趨同化為0.80%。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從本質(zhì)上講，就是把內(nèi)在潛能釋放出來，釋放出高質(zhì)量有效經(jīng)濟增長。”陳東琪向《瞭望》新聞周刊記者介紹說，2016年中國經(jīng)濟6.7%的增量，高達(dá)6.7萬億元人民幣、近1萬億美元，相當(dāng)于改革初十年的GDP總量，“更重要的是，這是我們主動調(diào)控、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下所取得的，具有很高的質(zhì)量。全面建成小康社會后中國預(yù)計將有4.4億左右中產(chǎn)家庭，中國消費動能的潛力還很大。”

政治建設(shè)方面，制度建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。十八大以來，黨中央把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮和增強我國社會主義政治制度優(yōu)越性：進(jìn)一步完善人民代表大會制度，提高基層人大代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部比例；擴大社會主義協(xié)商民主，完善協(xié)商民主制和工作機制，發(fā)揮人民政協(xié)踐行協(xié)商民主的主渠道作用；推動和完善基層民主制度；全面推進(jìn)依法治國，基本建成法治政府；深化行政體制改革；加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展等等。

胡鞍鋼認(rèn)為，近年來，從全球范圍內(nèi)特別是大國之間的公開制度競爭局面觀察，“西方制度弊端和劣勢更加凸顯。中國社會主義政治制度的制度創(chuàng)新、制度質(zhì)量、制度優(yōu)勢、制度競爭力和影響力，顯示出了越發(fā)強大的生命力。”

文化建設(shè)方面，我國構(gòu)建了世界最大規(guī)模的現(xiàn)代公共文化體系，覆蓋了世界最大規(guī)模的人口，提供了最豐富且多樣化的文化產(chǎn)品以及文化精品。截至2015年，我國廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到98.17%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到98.77%；全國電影票房收入達(dá)到441億元，居世界第二位；全國公共圖書館、文化館（站）、博物館服務(wù)人次達(dá)到近20億。

我國不斷擴大對外文化交流合作，主動“走出去”。截至2014年底，全球共有127個國家和地區(qū)開辦了476所孔子學(xué)院和851個中小學(xué)孔子課堂；2015年海外中國文化中心總數(shù)達(dá)到25個，其中2014年開展各類文化活動超過1000場，直接受眾逾200萬人次。

演員在意大利羅馬“歡樂春節(jié)”慶?；顒又斜硌葜袊Ψ?。（金宇攝/本刊）

上述數(shù)據(jù)顯示出中國正在不斷加強文化建設(shè)、文化創(chuàng)新、文化繁榮，正在成為社會主義文化強國，比以往任何時候更具文化自覺、文化自信、文化自強。

社會建設(shè)方面，人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。“十二五”時期，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長率分別達(dá)到7.7%和9.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5年累計新增6431萬人，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；按2011年提高后的貧困標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)村居民人均純收入2300元人民幣/年)，從2010年的16567萬人減至2015年的5575萬人左右，農(nóng)村貧困發(fā)生率從17.2%降至5.7%；全國基本養(yǎng)老保險參保人員大幅增長，從2010年的3.6億人增至2015年的8.4億人，參保率達(dá)到82%左右；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造取得重大進(jìn)展，到2015年已累計改造2680萬套。

我國人均預(yù)期壽命從2010年的74.83歲提高至2015年的76.34歲，提高了1.51歲，主要健康指標(biāo)已居上中等國家前列；我國勞動年齡人口平均受教育年限從2010年的9.7年增至2015年的10.23年；我國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）從2010年的0.699上升至2015年的0.730，進(jìn)入世界高人類發(fā)展組，使得該組人口總數(shù)達(dá)到史無前例的25.17億人。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，進(jìn)入經(jīng)濟增長與資源消耗、環(huán)境污染排放等逐步脫鉤階段。2015年耕地保有量達(dá)到18.6億畝，高于2010年的18.18億畝，根本改變了過去長期（指1957～2006年）耕地資源持續(xù)下降的趨勢；2015年，工業(yè)用水量已比2010年下降了7.8%，農(nóng)業(yè)用水量比高峰年的2013年減少了1.8%，首次進(jìn)入“雙高峰”后的下降期；2015年我國每單位GDP能耗下降至7.007兆焦，已接近上中等收入國家平均水平。

非化石能源占一次能源消費比重提高至12%，中國已經(jīng)成為世界最大的綠色能源生產(chǎn)國、消費國，2015年中國水電占世界總量比重為28.5%，風(fēng)能占世界總量比重為22.0%，太陽能占世界總量比重為15.5%，其他可再生能源占世界的比重為17.2%；“十二五”規(guī)劃提出的4項主要污染物排放量下降約束性指標(biāo)，全部超額完成；碳排放增長率從2011年的8.0%下降至2014年的0.18%，且提前達(dá)到碳排放高峰，2015年首次出現(xiàn)負(fù)增長。

“十二五”時期，我國森林覆蓋率從20.36%提高至21.66%，森林面積達(dá)到2.08億公頃，人工林面積繼續(xù)居世界首位，森林蓄積量達(dá)到151億立方米，超額完成原定143億立方米；生態(tài)主體功能區(qū)逐步健全。國家實施《大氣污染防治行動計劃》（大氣十條）、《水污染防治行動計劃》（水十條）、《土壤污染防治行動計劃》（土十條），開展前所未有的環(huán)境治理。這是中國綠色發(fā)展取得重大進(jìn)展的最好時期。

“十八大以來，中國社會主義現(xiàn)代化‘五位一體’總體布局取得重大進(jìn)展，更重要的是，綜合國力上了一個大臺階。”胡鞍鋼向《瞭望》新聞周刊記者表示，按照2011年國際美元購買力平價計算，中國GDP占世界總量比重從2010年的13.89%提高至2015年的17.14%，2016年將達(dá)到17.80%，實際已經(jīng)超過美國15.80%的比重。

對此，他強調(diào)，“在經(jīng)濟全球化的公開競爭中，不進(jìn)則退，進(jìn)慢也是退。當(dāng)前，我國與發(fā)達(dá)國家綜合國力相對差距的動態(tài)變化日益加速，形成了于我越來越有利、越來越主動的新的戰(zhàn)略格局，這是過去四年多最令人矚目的全球性發(fā)展現(xiàn)象。”

“山雨欲來”的全球化大抉擇時刻

2016年底，英國《金融時報》中文網(wǎng)刊發(fā)的一篇題為《全球化死亡之旅始于2016》的文章悲嘆，“未來的歷史學(xué)家也許會說：2016年是自由貿(mào)易遭遇重大挫折的一年，甚至是最新一波全球化進(jìn)程終結(jié)的開端之年。”

尤其當(dāng)以新任美國總統(tǒng)特朗普為首的一些西方政要們，將問題歸罪于全球化并企圖逆轉(zhuǎn)這一時代潮流的時候，全世界都將目光轉(zhuǎn)向了中國。

“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”

1月17日，在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇年會開幕式上，習(xí)近平主席用一場主旨演講警醒世界，人類歷史告訴我們，有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題，找不到解決問題的思路。面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化走向。

采訪中，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授黃衛(wèi)平告訴《瞭望》新聞周刊記者，全球化是人類經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的自然過程，它的包容性天然地要求市場和貿(mào)易規(guī)則不斷擴大和統(tǒng)一，“這一特征決定了全球化進(jìn)程不可能被中斷。所謂中斷，也只能是中斷通過權(quán)力讓步和制度安排形成的具有排他性的一體化進(jìn)程，比如TPP。”

上海社科院世界經(jīng)濟研究所所長張幼文進(jìn)一步為《瞭望》新聞周刊記者分析說，經(jīng)濟全球化經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的發(fā)展后，“貿(mào)易投資自由化向深度發(fā)展，要求各國國內(nèi)體制實現(xiàn)更高水平開放，更多國家參與全球化后發(fā)展水平差距巨大，各成員方利益分配關(guān)系更為復(fù)雜，導(dǎo)致一些國家人為地停滯或反對參與全球化。”

尤其是當(dāng)世界經(jīng)濟處于下行期的時候，全球經(jīng)濟“蛋糕”不容易做大，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊。

張幼文告訴《瞭望》記者，“十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從馬克思主義中國化的政治經(jīng)濟學(xué)出發(fā)，通過自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部改革，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。”

一是遵循生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性作用原理，注重自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；二是遵循生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的積極作用，全面深化改革釋放發(fā)展新動能；三是遵循上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用規(guī)律，抓執(zhí)政黨自身建設(shè)、抓服務(wù)型政府建設(shè)、抓政府對市場的監(jiān)管。

北京動車段西動車所的檢修師傅在測量受電弓碳滑板尺寸。（陳曄華攝/本刊）

“中國改革開放近40年的經(jīng)驗告訴我們，發(fā)展和改革才是解決一切問題的根本原則。”黃衛(wèi)平認(rèn)為，在這個問題上，中國為世界作出了榜樣，“不是將問題歸咎于別人，而是以自勝者強的進(jìn)取心態(tài)，改革自身以主動適應(yīng)時代變化。”

具體而言，就是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國情、黨情，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領(lǐng)會人類文明發(fā)展的時代要求，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)中國發(fā)展；主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化……最終通過自身努力，抵達(dá)民族偉大復(fù)興的勝利彼岸。

因此，面對當(dāng)前全球范圍內(nèi)“山雨欲來風(fēng)滿樓”的時代大氣候，多位國情權(quán)威研究人士向《瞭望》新聞周刊記者表示，一方面，要清楚“一山放出一山攔”，提醒國人“常懷憂患之思”；另一方面，則必須“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”，一是保持中高速經(jīng)濟增長，又好又快地繼續(xù)做強國家經(jīng)濟實力、做大國民財富“蛋糕”；二是矢志不渝將全面深化改革推進(jìn)到底。

在黃衛(wèi)平看來，經(jīng)濟發(fā)展就是逆水行舟，按照勞動生產(chǎn)率計算，2016年，我國8億勞動力創(chuàng)造了11萬億美元GDP，美國1.7億勞動力創(chuàng)造了18萬億美元GDP，“這意味著，我國財富創(chuàng)造能力，與發(fā)達(dá)國家差距甚遠(yuǎn)，決不能未富先驕、未富先懶。”

劉尚希認(rèn)為，十八大以來，黨中央在新的歷史條件下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的治國理政總方略，是完整的戰(zhàn)略部署體系，“全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是手段和保障。”

“這其中，全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，是中國治國理政的核心問題，是牛鼻子。”所以，他強調(diào)，能否將全面深化改革進(jìn)行到底，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的實現(xiàn)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)成敗。