“五位一體”建設總體布局

田應奎接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中認為，在黨中央“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局下，四年多來，作為建設中國特色社會主義總體布局的“五位一體”建設，取得了令人矚目的成績。

經(jīng)濟建設方面，一是經(jīng)濟實力再上大臺階。在世界經(jīng)濟深度調整、增長低迷、全球貿易持續(xù)低迷、逆全球化更加明顯、主要經(jīng)濟體走勢分化的大背景下，中國經(jīng)濟增速仍居世界前列，主要經(jīng)濟指標占世界總量比重進一步提高。

胡鞍鋼特別指出了2016年我國GDP總量的里程碑意義。黨的十六大提出全面建設小康社會，力爭國民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。按不變價格計算，2016年我國GDP相當于2000年的4.22倍。也就是說，到2016年我國已經(jīng)提前實現(xiàn)了總量翻兩番的目標。

盡管近些年中國外貿增長疲軟，但占全球的份額持續(xù)上升，已連續(xù)四年居全球第一貨物貿易大國地位。根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議數(shù)據(jù)顯示，2015年中國在全球出口中所占比重達到13.8%。這是美國在1968年曾經(jīng)占到的比重，此后任何國家一直都望塵莫及。然而，2016年，中國的這個比重進一步提高到14%。

二是經(jīng)濟結構調整取得重大進展，供給側結構性改革全面提升中國經(jīng)濟競爭力。2013年我國服務業(yè)占GDP的比重首超第二產(chǎn)業(yè)，2015年服務業(yè)占比首次超過50%，2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，國內消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達71%，中國居民消費和服務業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要動力。

清華大學國情研究院整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國三大差距明顯收縮：城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)上升，且相對差距不斷縮小，從2010年的3.23倍縮小至2015年的2.73倍；且各地區(qū)人均GDP差異系數(shù)持續(xù)縮小，從2010年的50.6%縮小至2015年的43.0%，為建國以來最低；全國居民收入基尼系數(shù)持續(xù)下降，從2010年的0.481下降至2015年的0.462，年平均趨同化為0.80%。

“供給側結構性改革從本質上講，就是把內在潛能釋放出來，釋放出高質量有效經(jīng)濟增長。”陳東琪向《瞭望》新聞周刊記者介紹說，2016年中國經(jīng)濟6.7%的增量，高達6.7萬億元人民幣、近1萬億美元，相當于改革初十年的GDP總量，“更重要的是，這是我們主動調控、大力推進供給側結構性改革下所取得的，具有很高的質量。全面建成小康社會后中國預計將有4.4億左右中產(chǎn)家庭，中國消費動能的潛力還很大。”

政治建設方面，制度建設進一步發(fā)展。十八大以來，黨中央把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮和增強我國社會主義政治制度優(yōu)越性：進一步完善人民代表大會制度，提高基層人大代表比例，降低黨政領導干部比例；擴大社會主義協(xié)商民主，完善協(xié)商民主制和工作機制，發(fā)揮人民政協(xié)踐行協(xié)商民主的主渠道作用；推動和完善基層民主制度；全面推進依法治國，基本建成法治政府；深化行政體制改革；加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展等等。

胡鞍鋼認為，近年來，從全球范圍內特別是大國之間的公開制度競爭局面觀察，“西方制度弊端和劣勢更加凸顯。中國社會主義政治制度的制度創(chuàng)新、制度質量、制度優(yōu)勢、制度競爭力和影響力，顯示出了越發(fā)強大的生命力。”

文化建設方面，我國構建了世界最大規(guī)模的現(xiàn)代公共文化體系，覆蓋了世界最大規(guī)模的人口，提供了最豐富且多樣化的文化產(chǎn)品以及文化精品。截至2015年，我國廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率達到98.17%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達到98.77%；全國電影票房收入達到441億元，居世界第二位；全國公共圖書館、文化館（站）、博物館服務人次達到近20億。

我國不斷擴大對外文化交流合作，主動“走出去”。截至2014年底，全球共有127個國家和地區(qū)開辦了476所孔子學院和851個中小學孔子課堂；2015年海外中國文化中心總數(shù)達到25個，其中2014年開展各類文化活動超過1000場，直接受眾逾200萬人次。

演員在意大利羅馬“歡樂春節(jié)”慶?；顒又斜硌葜袊Ψ?。（金宇攝/本刊）

上述數(shù)據(jù)顯示出中國正在不斷加強文化建設、文化創(chuàng)新、文化繁榮，正在成為社會主義文化強國，比以往任何時候更具文化自覺、文化自信、文化自強。

社會建設方面，人民生活水平和質量邁上一個大臺階。“十二五”時期，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長率分別達到7.7%和9.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5年累計新增6431萬人，創(chuàng)歷史最高紀錄；按2011年提高后的貧困標準(農(nóng)村居民人均純收入2300元人民幣/年)，從2010年的16567萬人減至2015年的5575萬人左右，農(nóng)村貧困發(fā)生率從17.2%降至5.7%；全國基本養(yǎng)老保險參保人員大幅增長，從2010年的3.6億人增至2015年的8.4億人，參保率達到82%左右；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造取得重大進展，到2015年已累計改造2680萬套。

我國人均預期壽命從2010年的74.83歲提高至2015年的76.34歲，提高了1.51歲，主要健康指標已居上中等國家前列；我國勞動年齡人口平均受教育年限從2010年的9.7年增至2015年的10.23年；我國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）從2010年的0.699上升至2015年的0.730，進入世界高人類發(fā)展組，使得該組人口總數(shù)達到史無前例的25.17億人。

在生態(tài)文明建設方面，進入經(jīng)濟增長與資源消耗、環(huán)境污染排放等逐步脫鉤階段。2015年耕地保有量達到18.6億畝，高于2010年的18.18億畝，根本改變了過去長期（指1957～2006年）耕地資源持續(xù)下降的趨勢；2015年，工業(yè)用水量已比2010年下降了7.8%，農(nóng)業(yè)用水量比高峰年的2013年減少了1.8%，首次進入“雙高峰”后的下降期；2015年我國每單位GDP能耗下降至7.007兆焦，已接近上中等收入國家平均水平。

非化石能源占一次能源消費比重提高至12%，中國已經(jīng)成為世界最大的綠色能源生產(chǎn)國、消費國，2015年中國水電占世界總量比重為28.5%，風能占世界總量比重為22.0%，太陽能占世界總量比重為15.5%，其他可再生能源占世界的比重為17.2%；“十二五”規(guī)劃提出的4項主要污染物排放量下降約束性指標，全部超額完成；碳排放增長率從2011年的8.0%下降至2014年的0.18%，且提前達到碳排放高峰，2015年首次出現(xiàn)負增長。

“十二五”時期，我國森林覆蓋率從20.36%提高至21.66%，森林面積達到2.08億公頃，人工林面積繼續(xù)居世界首位，森林蓄積量達到151億立方米，超額完成原定143億立方米；生態(tài)主體功能區(qū)逐步健全。國家實施《大氣污染防治行動計劃》（大氣十條）、《水污染防治行動計劃》（水十條）、《土壤污染防治行動計劃》（土十條），開展前所未有的環(huán)境治理。這是中國綠色發(fā)展取得重大進展的最好時期。

“十八大以來，中國社會主義現(xiàn)代化‘五位一體’總體布局取得重大進展，更重要的是，綜合國力上了一個大臺階。”胡鞍鋼向《瞭望》新聞周刊記者表示，按照2011年國際美元購買力平價計算，中國GDP占世界總量比重從2010年的13.89%提高至2015年的17.14%，2016年將達到17.80%，實際已經(jīng)超過美國15.80%的比重。

對此，他強調，“在經(jīng)濟全球化的公開競爭中，不進則退，進慢也是退。當前，我國與發(fā)達國家綜合國力相對差距的動態(tài)變化日益加速，形成了于我越來越有利、越來越主動的新的戰(zhàn)略格局，這是過去四年多最令人矚目的全球性發(fā)展現(xiàn)象。”

“山雨欲來”的全球化大抉擇時刻

2016年底，英國《金融時報》中文網(wǎng)刊發(fā)的一篇題為《全球化死亡之旅始于2016》的文章悲嘆，“未來的歷史學家也許會說：2016年是自由貿易遭遇重大挫折的一年，甚至是最新一波全球化進程終結的開端之年。”

尤其當以新任美國總統(tǒng)特朗普為首的一些西方政要們，將問題歸罪于全球化并企圖逆轉這一時代潮流的時候，全世界都將目光轉向了中國。

“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”

1月17日，在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會開幕式上，習近平主席用一場主旨演講警醒世界，人類歷史告訴我們，有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題，找不到解決問題的思路。面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰(zhàn)，引導好經(jīng)濟全球化走向。

采訪中，中國人民大學經(jīng)濟學院教授黃衛(wèi)平告訴《瞭望》新聞周刊記者，全球化是人類經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的自然過程，它的包容性天然地要求市場和貿易規(guī)則不斷擴大和統(tǒng)一，“這一特征決定了全球化進程不可能被中斷。所謂中斷，也只能是中斷通過權力讓步和制度安排形成的具有排他性的一體化進程，比如TPP。”

上海社科院世界經(jīng)濟研究所所長張幼文進一步為《瞭望》新聞周刊記者分析說，經(jīng)濟全球化經(jīng)歷了半個多世紀的發(fā)展后，“貿易投資自由化向深度發(fā)展，要求各國國內體制實現(xiàn)更高水平開放，更多國家參與全球化后發(fā)展水平差距巨大，各成員方利益分配關系更為復雜，導致一些國家人為地停滯或反對參與全球化。”

尤其是當世界經(jīng)濟處于下行期的時候，全球經(jīng)濟“蛋糕”不容易做大，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出，發(fā)達國家、發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊。

張幼文告訴《瞭望》記者，“十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從馬克思主義中國化的政治經(jīng)濟學出發(fā)，通過自身的結構調整和內部改革，有效應對挑戰(zhàn)。”

一是遵循生產(chǎn)力的基礎性作用原理，注重自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動發(fā)展；二是遵循生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力的積極作用，全面深化改革釋放發(fā)展新動能；三是遵循上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用規(guī)律，抓執(zhí)政黨自身建設、抓服務型政府建設、抓政府對市場的監(jiān)管。

北京動車段西動車所的檢修師傅在測量受電弓碳滑板尺寸。（陳曄華攝/本刊）

“中國改革開放近40年的經(jīng)驗告訴我們，發(fā)展和改革才是解決一切問題的根本原則。”黃衛(wèi)平認為，在這個問題上，中國為世界作出了榜樣，“不是將問題歸咎于別人，而是以自勝者強的進取心態(tài)，改革自身以主動適應時代變化。”

具體而言，就是十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國情、黨情，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領會人類文明發(fā)展的時代要求，樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領中國發(fā)展；主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側結構性改革，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化……最終通過自身努力，抵達民族偉大復興的勝利彼岸。

因此，面對當前全球范圍內“山雨欲來風滿樓”的時代大氣候，多位國情權威研究人士向《瞭望》新聞周刊記者表示，一方面，要清楚“一山放出一山攔”，提醒國人“常懷憂患之思”；另一方面，則必須“咬定青山不放松，任爾東西南北風”，一是保持中高速經(jīng)濟增長，又好又快地繼續(xù)做強國家經(jīng)濟實力、做大國民財富“蛋糕”；二是矢志不渝將全面深化改革推進到底。

在黃衛(wèi)平看來，經(jīng)濟發(fā)展就是逆水行舟，按照勞動生產(chǎn)率計算，2016年，我國8億勞動力創(chuàng)造了11萬億美元GDP，美國1.7億勞動力創(chuàng)造了18萬億美元GDP，“這意味著，我國財富創(chuàng)造能力，與發(fā)達國家差距甚遠，決不能未富先驕、未富先懶。”

劉尚希認為，十八大以來，黨中央在新的歷史條件下，協(xié)調推進“四個全面”的治國理政總方略，是完整的戰(zhàn)略部署體系，“全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是手段和保障。”

“這其中，全面深化改革是決定當代中國命運的關鍵一招，是中國治國理政的核心問題，是牛鼻子。”所以，他強調，能否將全面深化改革進行到底，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”的實現(xiàn)，事關中國特色社會主義事業(yè)成敗。