五、突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西醫(yī)并重發(fā)展

（十九）扎實(shí)開展《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省、國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。爭(zhēng)取國家健康扶貧、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項(xiàng)目。評(píng)選全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)示范市縣。開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先行先試。全面推開公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)藥基本醫(yī)保政策。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)?？茖W(xué)科建設(shè)，全面推廣培訓(xùn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，深入開展大型中醫(yī)醫(yī)院巡查、等級(jí)中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)、綜合醫(yī)院加掛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牌子等工作，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)項(xiàng)目等。繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”、五級(jí)中醫(yī)藥師承、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)醫(yī)學(xué)生誦讀名中醫(yī)醫(yī)案等活動(dòng)。全面落實(shí)省政府與國家中醫(yī)藥管理局簽署的共建xx中醫(yī)藥大學(xué)協(xié)議。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康旅游與養(yǎng)老，促進(jìn)隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)傳承，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)民族醫(yī)藥工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。

六、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足群眾多元化健康需求

（二十）積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院。發(fā)展康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理等適應(yīng)不同人群的護(hù)理服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。開發(fā)治療慢性病、防病保健、抗衰老、美容化妝等健康相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需求開展醫(yī)學(xué)美容、毛發(fā)移植、中醫(yī)減肥、足療、蠟療等相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老、旅游、文化、體育、餐飲、生態(tài)等行業(yè)的深度融合。大力實(shí)施健康老齡化工程，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)配套政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老服務(wù)能力。

七、完善制度保障，為衛(wèi)生計(jì)生改革事業(yè)提供有力支撐

（二十一）深化“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清理工作。加強(qiáng)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，細(xì)化完善各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)管。加強(qiáng)省政府政務(wù)大廳衛(wèi)生計(jì)生窗口工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，推行“一站式服務(wù)”，方便群眾辦事。

（二十二）加強(qiáng)政策研究和法治建設(shè)。建立健全將健康融入所有政策長效機(jī)制。加快推動(dòng)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域地方性立法工作，出臺(tái)《xx省鼠疫預(yù)防與控制條例》、《xx省出生缺陷防治辦法》等行zd規(guī)和政府規(guī)章。加大規(guī)范性文件合法性審查力度，開展衛(wèi)生計(jì)生行政規(guī)章、政府規(guī)范性文件、部門文件清理工作。深入開展“七五”普法宣傳工作。全面推進(jìn)依法行政工作，加大各級(jí)干部法制培訓(xùn)力度。落實(shí)政務(wù)公開，做好網(wǎng)民留言答復(fù)工作。

（二十三）強(qiáng)化財(cái)政投入保障。協(xié)調(diào)落實(shí)政府投入責(zé)任，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。做好中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目資金安排，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，強(qiáng)化資金監(jiān)管。進(jìn)一步完善乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購及信息公開工作。開展衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策研究，完成政府衛(wèi)生投入監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生總費(fèi)用核算，實(shí)施好SHA2011工作。協(xié)調(diào)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整及管理工作。

（二十四）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管。健全完善內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管制度。開展全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)國家和省委省政府重大政策措施情況跟蹤審計(jì)。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的意見》。開展委屬預(yù)算管理單位預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。規(guī)范社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)委托程序，加強(qiáng)社會(huì)中介審計(jì)結(jié)果審核，推進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與重大項(xiàng)目審計(jì)。開展衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)資金督查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二十五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)“十三五”衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)急需緊缺人才引進(jìn)，做好高層次人才服務(wù)工作。繼續(xù)開展為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)選拔大學(xué)生項(xiàng)目。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)衛(wèi)生人才雙向流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)和穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，為分級(jí)診療和簽約服務(wù)提供人才保障。建立完善適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)的人事薪酬制度，研究制定符合醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)際的績(jī)效工資分配方案。推進(jìn)完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。

（二十六）提升科教工作水平。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，組織住培基地培訓(xùn)和考核工作。實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好畢業(yè)訂單定向生就業(yè)安置工作。加強(qiáng)薄弱學(xué)科、短缺專業(yè)和基層臨床急需學(xué)科醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修培訓(xùn)。開展衛(wèi)生與健康臨床應(yīng)用研究和適宜技術(shù)推廣工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

（二十七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)健康xx、醫(yī)改、中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作宣傳。依托報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)開設(shè)衛(wèi)生計(jì)生宣傳專欄。完善行業(yè)內(nèi)新媒體運(yùn)行管理，打造行業(yè)新聞發(fā)布平臺(tái)，提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)新聞宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)。開展健康文化宣傳基地創(chuàng)建、申報(bào)工作。加強(qiáng)戶外宣傳陣地的清理更新和優(yōu)化整合。大力實(shí)施“健康xx-百場(chǎng)衛(wèi)生計(jì)生劇目巡演”和行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作。做好健康巡講、健康促進(jìn)縣建設(shè)和居民素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目。及時(shí)跟進(jìn)加強(qiáng)宣傳政策的解讀，提高政策知曉率。

（二十八）深化對(duì)外交流與合作。繼續(xù)在“一帶一路”國家推廣建立中醫(yī)藥文化傳播機(jī)構(gòu)、診療機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)。推動(dòng)xx中藥產(chǎn)品在“一帶一路”國家的注冊(cè)工作。建立與中醫(yī)藥企業(yè)定期聯(lián)系制度。加大中醫(yī)外語人才培養(yǎng)力度。吸引“一帶一路”國家人員來我省體驗(yàn)養(yǎng)生旅游。積極與國外中醫(yī)藥領(lǐng)域的華人合作推動(dòng)中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)出國（境）人才培養(yǎng)效果考核評(píng)估。繼續(xù)做好援馬達(dá)加斯加、摩爾多瓦等衛(wèi)生發(fā)展援助項(xiàng)目。

（二十九）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)思想政治、紀(jì)律、組織、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，自覺接受黨外、群眾、輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。嚴(yán)格落實(shí)“三述”制度，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的意見》。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三十）維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》。制定《xx省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)通過法定途徑處理群眾信訪投訴請(qǐng)求工作的指導(dǎo)意見》。落實(shí)信訪事件依法分類處理、屬地責(zé)任、首辦責(zé)任和戶籍所在地穩(wěn)控責(zé)任。健全完善“三調(diào)一保”工作機(jī)制。加強(qiáng)第三方醫(yī)調(diào)工作監(jiān)管，擴(kuò)大醫(yī)責(zé)險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者參加醫(yī)療意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

（三十一）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制建設(shè)。建立行風(fēng)建設(shè)組織體系，開展創(chuàng)建優(yōu)良行風(fēng)系列活動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生文化建設(shè)，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正能量。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)管理工作的始終。強(qiáng)化行業(yè)自律，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。