五、突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，促進中西醫(yī)并重發(fā)展

（十九）扎實開展《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃。扎實推進國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省、國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。爭取國家健康扶貧、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目。評選全省中醫(yī)藥工作先進示范市縣。開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先行先試。全面推開公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)出臺中醫(yī)藥基本醫(yī)保政策。加強中醫(yī)藥重點?？茖W(xué)科建設(shè)，全面推廣培訓(xùn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，深入開展大型中醫(yī)醫(yī)院巡查、等級中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)改進、綜合醫(yī)院加掛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牌子等工作，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)項目等。繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”、五級中醫(yī)藥師承、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)醫(yī)學(xué)生誦讀名中醫(yī)醫(yī)案等活動。全面落實省政府與國家中醫(yī)藥管理局簽署的共建xx中醫(yī)藥大學(xué)協(xié)議。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康旅游與養(yǎng)老，促進隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加強名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗傳承，加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。積極推進民族醫(yī)藥工作。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)。

六、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足群眾多元化健康需求

（二十）積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院。發(fā)展康復(fù)護理、老年護理、家庭護理等適應(yīng)不同人群的護理服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。開發(fā)治療慢性病、防病保健、抗衰老、美容化妝等健康相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)市場需求開展醫(yī)學(xué)美容、毛發(fā)移植、中醫(yī)減肥、足療、蠟療等相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)。進一步推動醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老、旅游、文化、體育、餐飲、生態(tài)等行業(yè)的深度融合。大力實施健康老齡化工程，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)配套政策，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，提高各級醫(yī)療機構(gòu)為老服務(wù)能力。

七、完善制度保障，為衛(wèi)生計生改革事業(yè)提供有力支撐

（二十一）深化“放管服”改革。持續(xù)推進行政審批事項清理工作。加強“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，細化完善各項行政審批項目。推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)管。加強省政府政務(wù)大廳衛(wèi)生計生窗口工作，進一步簡化優(yōu)化服務(wù)流程，推行“一站式服務(wù)”，方便群眾辦事。

（二十二）加強政策研究和法治建設(shè)。建立健全將健康融入所有政策長效機制。加快推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域地方性立法工作，出臺《xx省鼠疫預(yù)防與控制條例》、《xx省出生缺陷防治辦法》等行zd規(guī)和政府規(guī)章。加大規(guī)范性文件合法性審查力度，開展衛(wèi)生計生行政規(guī)章、政府規(guī)范性文件、部門文件清理工作。深入開展“七五”普法宣傳工作。全面推進依法行政工作，加大各級干部法制培訓(xùn)力度。落實政務(wù)公開，做好網(wǎng)民留言答復(fù)工作。

（二十三）強化財政投入保障。協(xié)調(diào)落實政府投入責任，爭取政策、項目和資金支持。做好中央財政轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生計生項目資金安排，加快項目實施進度，強化資金監(jiān)管。進一步完善乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購及信息公開工作。開展衛(wèi)生經(jīng)濟政策研究，完成政府衛(wèi)生投入監(jiān)測、衛(wèi)生總費用核算，實施好SHA2011工作。協(xié)調(diào)做好醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整及管理工作。

（二十四）強化內(nèi)部審計監(jiān)管。健全完善內(nèi)部審計和資金監(jiān)管制度。開展全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)貫徹落實國家和省委省政府重大政策措施情況跟蹤審計。制定《進一步加強審計監(jiān)督工作的意見》。開展委屬預(yù)算管理單位預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計。規(guī)范社會中介審計機構(gòu)委托程序，加強社會中介審計結(jié)果審核，推進社會中介機構(gòu)參與重大項目審計。開展衛(wèi)生計生專項資金督查和績效評價。

（二十五）加強人才隊伍建設(shè)。落實“十三五”衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加強急需緊缺人才引進，做好高層次人才服務(wù)工作。繼續(xù)開展為基層醫(yī)療機構(gòu)選拔大學(xué)生項目。加強縣級醫(yī)院學(xué)科和人才隊伍建設(shè)。落實衛(wèi)生人才雙向流動機制。加強和穩(wěn)定村醫(yī)隊伍建設(shè)，為分級診療和簽約服務(wù)提供人才保障。建立完善適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)的人事薪酬制度，研究制定符合醫(yī)療衛(wèi)生單位實際的績效工資分配方案。推進完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評價機制。穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍。

（二十六）提升科教工作水平。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，組織住培基地培訓(xùn)和考核工作。實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目，協(xié)調(diào)做好畢業(yè)訂單定向生就業(yè)安置工作。加強薄弱學(xué)科、短缺專業(yè)和基層臨床急需學(xué)科醫(yī)護人員進修培訓(xùn)。開展衛(wèi)生與健康臨床應(yīng)用研究和適宜技術(shù)推廣工作，組織醫(yī)療機構(gòu)參與科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

（二十七）加強宣傳引導(dǎo)。加強健康xx、醫(yī)改、中醫(yī)藥等重點工作宣傳。依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺開設(shè)衛(wèi)生計生宣傳專欄。完善行業(yè)內(nèi)新媒體運行管理，打造行業(yè)新聞發(fā)布平臺，提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對能力。加強新聞宣傳人才隊伍建設(shè)。開展健康文化宣傳基地創(chuàng)建、申報工作。加強戶外宣傳陣地的清理更新和優(yōu)化整合。大力實施“健康xx-百場衛(wèi)生計生劇目巡演”和行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作。做好健康巡講、健康促進縣建設(shè)和居民素養(yǎng)監(jiān)測工作。落實健康素養(yǎng)促進行動項目。及時跟進加強宣傳政策的解讀，提高政策知曉率。

（二十八）深化對外交流與合作。繼續(xù)在“一帶一路”國家推廣建立中醫(yī)藥文化傳播機構(gòu)、診療機構(gòu)、研究機構(gòu)。推動xx中藥產(chǎn)品在“一帶一路”國家的注冊工作。建立與中醫(yī)藥企業(yè)定期聯(lián)系制度。加大中醫(yī)外語人才培養(yǎng)力度。吸引“一帶一路”國家人員來我省體驗養(yǎng)生旅游。積極與國外中醫(yī)藥領(lǐng)域的華人合作推動中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強出國（境）人才培養(yǎng)效果考核評估。繼續(xù)做好援馬達加斯加、摩爾多瓦等衛(wèi)生發(fā)展援助項目。

（二十九）落實全面從嚴治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強思想政治、紀律、組織、隊伍和作風建設(shè)，自覺接受黨外、群眾、輿論監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。嚴格落實“三述”制度，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。制定《進一步加強醫(yī)院黨建工作的意見》。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三十）維護群眾合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行《xx省預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》。制定《xx省衛(wèi)生計生系統(tǒng)通過法定途徑處理群眾信訪投訴請求工作的指導(dǎo)意見》。落實信訪事件依法分類處理、屬地責任、首辦責任和戶籍所在地穩(wěn)控責任。健全完善“三調(diào)一保”工作機制。加強第三方醫(yī)調(diào)工作監(jiān)管，擴大醫(yī)責險覆蓋面，推動各級各類醫(yī)療機構(gòu)和患者參加醫(yī)療意外險等險種。

（三十一）加強衛(wèi)生計生行風建設(shè)。深入貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和衛(wèi)生行業(yè)“九不準”規(guī)定。加強廉政風險防控預(yù)警機制建設(shè)。建立行風建設(shè)組織體系，開展創(chuàng)建優(yōu)良行風系列活動和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。加強衛(wèi)生計生文化建設(shè)，大力宣傳先進典型，弘揚正能量。堅持黨建引領(lǐng)，嚴格落實黨建工作主體責任，將黨風廉政建設(shè)貫穿到醫(yī)療衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)管理工作的始終。強化行業(yè)自律，營造風清氣正的行業(yè)氛圍。

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