三、深化計劃生育服務(wù)管理改革,促進(jìn)人口均衡發(fā)展
(十二)繼續(xù)實施全面兩孩政策。堅持計劃生育基本國策,完善配套政策措施,積極構(gòu)建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環(huán)境。強(qiáng)化政策宣傳,主動回應(yīng)社會關(guān)切。探索推進(jìn)計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善基層管理制度和服務(wù)規(guī)范。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,研究制訂新時期考核指標(biāo)體系。健全生育登記服務(wù)制度,推進(jìn)“一次登記、全程服務(wù)”。優(yōu)化辦事程序,推廣網(wǎng)上辦事。加強(qiáng)出生人口統(tǒng)計監(jiān)測,科學(xué)研判出生人口變動趨勢。加強(qiáng)“新國優(yōu)”創(chuàng)建單位動態(tài)管理。
(十三)全面改善婦幼健康服務(wù)。落實省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)的意見》,加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力。推廣使用母子健康手冊,加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。調(diào)整擴(kuò)增助產(chǎn)服務(wù)資源,實施助產(chǎn)能力提升項目,加強(qiáng)人類輔助生殖機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的規(guī)范化管理。規(guī)范開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審。開展兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建活動。加強(qiáng)托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理。繼續(xù)實施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康檢查等婦幼健康項目。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程,創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院品牌。
(十四)健全完善計劃生育家庭發(fā)展支持體系。落實計劃生育家庭獎勵和扶助制度,做好計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作。推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)全國第二批幸福家庭活動示范市,擴(kuò)大隴家福幸福寓所示范點。實施“健康家庭行動”,開展隴家福“健康百佳”評選活動。廣泛開展“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目,提高計劃生育家庭健康發(fā)展保障能力。加大出生人口性別比綜合治理,探索建立“兩非”違法機(jī)構(gòu)和人員失信懲戒機(jī)制。深入開展“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”,促進(jìn)社會性別平等。
(十五)促進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化。開展以新生代農(nóng)民工、流動育齡婦女、流動學(xué)齡兒童為重點的流動人口健康教育及促進(jìn)行動。啟動流動人口衛(wèi)生計生健康示范點創(chuàng)建工作。指導(dǎo)相關(guān)市縣開展第一批“新市民健康城市行”接力宣傳活動。落實流動人口12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作。
四、優(yōu)化服務(wù)體系建設(shè),提升群眾健康獲得感
(十六)提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。深入推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項活動。三級醫(yī)院全面實施預(yù)約診療服務(wù),擴(kuò)大日間手術(shù)實施范圍,推進(jìn)臨床路徑實施管理。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,落實各級各類醫(yī)院功能定位。加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè),實施縣級醫(yī)院重點??坪捅∪鯇W(xué)科建設(shè)項目。確定一批縣級醫(yī)療衛(wèi)生重點學(xué)科。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理。加強(qiáng)兒童就診高峰期醫(yī)療服務(wù)保障。加強(qiáng)臨床藥事管理,促進(jìn)合理用藥。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,有效控制主要耐藥菌增長率。落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,制定《xx省醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理考核實施細(xì)則》,繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查,強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范器官捐獻(xiàn)與移植管理。加強(qiáng)血液安全管理,推進(jìn)臨床用血考核評價制度。推進(jìn)醫(yī)院評價工作,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。促進(jìn)社會辦醫(yī)規(guī)范發(fā)展。
(十七)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,啟動實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動。提高國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效,著力加強(qiáng)老年人、婦幼和慢性病、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制改革,取消基層“收支兩條線”管理制度,實行預(yù)算管理。建立能夠激發(fā)基層運行活力的獎懲機(jī)制、績效考核辦法、收入分配機(jī)制和適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的人事制度改革機(jī)制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任分配自主權(quán),提高獎勵性績效工資比例。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任公開競聘上崗和任期目標(biāo)管理制。落實藥品零差率補助政策,提高村衛(wèi)生室補助。落實在崗村醫(yī)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)個人按規(guī)定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險費。落實離崗村醫(yī)養(yǎng)老生活補助政策。注重將人才、技術(shù)引向基層,統(tǒng)籌推進(jìn)臨床、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技、公共衛(wèi)生等各類在崗基層人員培訓(xùn)。增加縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中、高級崗位比例。
(十八)深入推進(jìn)健康扶貧。貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點、大病保險起付線降至3000元,并實現(xiàn)即時結(jié)報。確保重大疾病報銷政策落實到位,為防止因病致貧因病返貧建立長效機(jī)制。落實縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療、后付費制度,取消貧困人口住院預(yù)付金,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險“一站式”結(jié)算。實施國家衛(wèi)生計生委要求的 “三個一批”行動計劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批),對患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口實施分類分批救治,將其納入慢病門診報銷范圍,減輕患者自費負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)對口支援,實施農(nóng)村貧困人口光明工程。
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