今天上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京召開(kāi)。本屆全國(guó)人民代表大會(huì)跨越了人民代表大會(huì)制度60周年這一歷史性節(jié)點(diǎn)，并將迎來(lái)?yè)Q屆選舉。

在回顧人民代表大會(huì)制度的風(fēng)雨歷程時(shí)，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平曾指出，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

對(duì)于如何保障這一制度發(fā)揮其根本性作用，如何通過(guò)行使立法權(quán)力保障人民根本利益，如何加強(qiáng)對(duì)人大選舉工作的監(jiān)督，兩會(huì)時(shí)間內(nèi)外，習(xí)近平多次作出重要闡述，勾畫出一張建立在人大制度上的“法治路線圖”。

人大制度什么樣：

做到四個(gè)“必須” 抓好五個(gè)重要環(huán)節(jié)

習(xí)近平對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制度高度重視，多次在講話中要求加強(qiáng)國(guó)家根本政治制度的建設(shè)。在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，他指出，應(yīng)當(dāng)“擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度”；在黨的第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上，他指出，要“更加注重健全民主制度、豐富民主形式”，并且應(yīng)當(dāng)“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”。

2014年9月5日，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

而要回答“習(xí)近平心目中的人大制度是什么樣”這個(gè)問(wèn)題，就必須回溯到2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話。

在這次會(huì)上，他明確指出，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。

習(xí)近平指出，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。只有堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，才能保證人民當(dāng)家作主，保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序。

怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？習(xí)近平提出了“四個(gè)必須”的要求：必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主、必須全面推進(jìn)依法治國(guó)、必須堅(jiān)持民主集中制。

在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)上，還需要推動(dòng)其與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平指出，這就需要抓好五個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作：加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作、加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作、加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。

此外，在政治制度的借鑒和完善上，習(xí)近平指出，應(yīng)該“秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西”，但是“決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步”。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度過(guò)去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中，未來(lái)要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng)，也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。