邁上建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的新征程

沈  逸

中國(guó)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，用四項(xiàng)原則、六大目標(biāo)、九大行動(dòng)計(jì)劃，向世界清晰描繪了中國(guó)面向全球網(wǎng)絡(luò)空間的宏偉藍(lán)圖。這是2015年習(xí)近平主席首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”主張以來，中國(guó)政府最新發(fā)布的又一網(wǎng)絡(luò)問題重大戰(zhàn)略文件。

四大原則凸顯中國(guó)構(gòu)建“平權(quán)—合作”為主要特征的全球網(wǎng)絡(luò)空間新秩序?！稇?zhàn)略》向全世界明確表示，中國(guó)要推動(dòng)建立的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，建立在和平、主權(quán)、共治、普惠四大原則基礎(chǔ)之上。和平原則，是在網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)造性的繼承和使用《聯(lián)合國(guó)憲章》基本原則，倡導(dǎo)各國(guó)以和平方式解決網(wǎng)絡(luò)空間爭(zhēng)端。主權(quán)原則，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間客觀趨勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)。只有尊重主權(quán)平等，才能打消國(guó)家之間的戰(zhàn)略互疑，打消對(duì)優(yōu)勢(shì)國(guó)家濫用信息技術(shù)危害他國(guó)核心利益的擔(dān)憂。共治原則，是真正讓非國(guó)家行為體與國(guó)家行為體公平參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的原則，而不是用多利益相關(guān)方原則去排除弱勢(shì)國(guó)家的參與。普惠原則，是中國(guó)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于發(fā)展”，特別是與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的結(jié)合，是當(dāng)前世界最核心的需求之一。要滿足這個(gè)需求，必須超越單一利益主體的關(guān)注視角，確保國(guó)際社會(huì)通過有效合作，彌合數(shù)字鴻溝，真正享受到互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。

六大目標(biāo)折射中國(guó)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略雄心。這六大目標(biāo)坦率、直接、真誠，顯示了中國(guó)的底氣、自信和堅(jiān)定的意志，按照“一個(gè)核心，兩大支柱，三個(gè)重點(diǎn)”的分布，形成完整體系：“一個(gè)核心”就是維護(hù)主權(quán)與國(guó)家安全。在維護(hù)主權(quán)與安全的目標(biāo)中，中國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間的認(rèn)識(shí)更加務(wù)實(shí)。“防止網(wǎng)絡(luò)空間成為新的戰(zhàn)場(chǎng)”統(tǒng)御了各種符合國(guó)際社會(huì)游戲規(guī)則的政策工具與手段。構(gòu)建國(guó)際規(guī)則體系、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公平治理是“兩大支柱”。中國(guó)無意以單邊主義的方式來實(shí)現(xiàn)自身的核心利益訴求。同時(shí)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，要確保相關(guān)國(guó)際進(jìn)程的包容與開放，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。保護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、打造網(wǎng)絡(luò)文化交流平臺(tái)是三個(gè)重點(diǎn)。保護(hù)公民合法權(quán)益體現(xiàn)了中國(guó)政府均衡開放與管制之間的關(guān)系；促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作則是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、建設(shè)和管理過程中最能提煉最佳實(shí)踐的領(lǐng)域，也是未來中國(guó)和世界走向深度合作的關(guān)鍵所在。

九大行動(dòng)計(jì)劃描繪了重點(diǎn)突破的領(lǐng)域和積極進(jìn)取的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，顯示中國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中各關(guān)鍵、前沿領(lǐng)域所展現(xiàn)出的積極作為的進(jìn)取姿態(tài)，意味著中國(guó)將在全球網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定問題上采取更有所作為的戰(zhàn)略動(dòng)作。

這份網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略，是中國(guó)秉持新型國(guó)際關(guān)系理念，在開放環(huán)境下推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)道路上的關(guān)鍵文件；是在十九大召開前對(duì)國(guó)家以及世界的重要獻(xiàn)禮。中國(guó)將在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的過程中，造福中國(guó)人民，打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，并對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全與發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

（作者為復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任）