放水養(yǎng)魚

財政政策是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，在宏觀調(diào)控中發(fā)揮的作用引人關(guān)注。2016年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我國以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效實(shí)施積極財政政策，適度擴(kuò)大總需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

我國積極財政政策沒有局限于傳統(tǒng)的擴(kuò)大赤字與投資，而是更著眼于減稅降費(fèi)、對企業(yè)“放水養(yǎng)魚”。在財政收入增速放緩的情況下，合理擴(kuò)大財政支出規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，特別是民生支出得到有效保障。

2017年，改革與發(fā)展任務(wù)依然艱巨，財政政策要更加積極有效。企業(yè)和公眾期待更大力度的減稅降費(fèi)政策，需要更好保障重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是民生方面的支出。 （曾金華）

國際化法治化

2016年中國資本市場在探索中持續(xù)前進(jìn)，在改革中不斷創(chuàng)新，在國際化、法治化、多層次資本市場建設(shè)等改革方面取得了積極成效。

國際化改革有效推進(jìn)。“深港通”的開通架起了一座溝通深圳、香港兩地資本市場的橋梁，有效促進(jìn)資本市場雙向開放、人民幣國際化、粵港深化合作。

資本市場法治化水平不斷提高。資本市場生態(tài)環(huán)境的逐步凈化，得益于監(jiān)管層“敢于亮劍、善于亮劍”。增強(qiáng)證監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法威懾力，強(qiáng)化交易所一線監(jiān)管，監(jiān)管層嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易等資本市場“毒瘤”。

多層次資本市場體系改革穩(wěn)步實(shí)施。不斷壯大主板市場，改革創(chuàng)業(yè)板市場，創(chuàng)新新三板市場，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。 （溫濟(jì)聰）

匯率彈性

過去的一年，金融領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，并取得重要進(jìn)展。

金融機(jī)構(gòu)的自主定價和風(fēng)險管理能力有所提升，金融市場基準(zhǔn)利率體系逐步完善，人民銀行利率調(diào)控能力顯著增強(qiáng)，市場化利率形成和調(diào)控機(jī)制不斷健全；匯率形成機(jī)制的規(guī)則性、透明度和市場化水平提升，人民幣對美元雙邊匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)，雙向浮動的特征更加顯著。

同時，隨著利率市場化等方面改革的深入推進(jìn)，市場在資源配置中的決定性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，境內(nèi)市場主體特別是中資企業(yè)的融資渠道進(jìn)一步豐富，這對緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難、融資貴”問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極作用。 （張 忱）

環(huán)境紅利

2016年，生態(tài)文明體制改革取得顯著成效。建章立制、試點(diǎn)試驗(yàn)、示范引領(lǐng)、逐級部署、評價考核、獎勵追責(zé)……一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)堅冰被打破，綠色發(fā)展的環(huán)境“紅利”不斷釋放。

但也要看到，生態(tài)文明建設(shè)依然面臨著觀念上、機(jī)制上、利益上的種種制約。為了讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水，一方面，要構(gòu)建“有牙齒”的政策法律體系，另一方面，要加速將生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計從藍(lán)圖變?yōu)槭┕D，不折不扣地落實(shí)。

當(dāng)前和今后一段時期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新動能與解決長期積累下來的環(huán)境老問題之間走出一條新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，無疑是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 （曹紅艷）

市場調(diào)節(jié)

2016年是我國價格改革取得積極進(jìn)展和新成效的一年。這一年，我國堅持市場決定方向、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)向、依法行政取向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅克難，價格改革取得突破性進(jìn)展。

2017年，價格改革仍應(yīng)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞保持價格總水平基本穩(wěn)定著力加強(qiáng)價格調(diào)控，圍繞完善市場決定價格機(jī)制著力深化價格改革，圍繞降成本、去產(chǎn)能著力完善價格杠桿，圍繞營造公平競爭市場環(huán)境著力強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，加快建立新常態(tài)下價格政策框架，堅決打好改革攻堅戰(zhàn)，全面深化各領(lǐng)域價格改革，特別是指導(dǎo)和推動各地落實(shí)好國家部署，加快價格改革步伐。（林火燦）