談交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)——

堅(jiān)決治理各種金融亂象

近年來，隨著金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營不斷深化，不同金融市場之間的聯(lián)結(jié)加深，機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)、跨市場傳染的可能性增大，因此，交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性愈發(fā)突出。

“部分交叉性金融產(chǎn)品層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見底，最終流向無人知曉。”郭樹清說，目前資產(chǎn)管理市場參與者眾多，如商業(yè)銀行、基金公司、信托公司、保險(xiǎn)公司等，由于監(jiān)管主體、法律規(guī)章不同，確實(shí)出現(xiàn)了一些“牛欄里關(guān)貓”的亂象。

郭樹清表示，究其原因，很大程度上是監(jiān)管制度缺失。為此，由央行牽頭，會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會，正在研究、制定統(tǒng)一的資產(chǎn)管理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，目前進(jìn)展較為順利。

“首先，各參與機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到這個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，遵守共同的規(guī)則，隨后，各機(jī)構(gòu)可以在此基礎(chǔ)上加嚴(yán)。”郭樹清說，從而提高資管產(chǎn)品的透明度，縮短鏈條，使得資金運(yùn)轉(zhuǎn)逐步公開透明。

同時(shí)，針對銀行理財(cái)，新的管理辦法已基本成熟。“銀監(jiān)會在現(xiàn)有的規(guī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)梳理，主要目的是推動(dòng)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型。”銀監(jiān)會副主席曹宇說，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)理財(cái)產(chǎn)品更多地投向標(biāo)準(zhǔn)化金融資產(chǎn)，要求理財(cái)產(chǎn)品與所投資產(chǎn)相對應(yīng)，嚴(yán)控期限錯(cuò)配和杠桿投資，嚴(yán)格控制嵌套投資，強(qiáng)化穿透管理，縮短融資鏈條。

曹宇表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)治理持續(xù)推進(jìn)，部分交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)已得到一定程度緩釋。

“P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的整體水平正在下降。”曹宇說，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，銀監(jiān)會正在開展網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，取得了初步成效。具體來看，行業(yè)底數(shù)初步摸清，機(jī)構(gòu)異化的趨勢得到扭轉(zhuǎn)；同時(shí)，P2P網(wǎng)貸監(jiān)管的制度框架基本完成，一是明確了P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)信息中介的本質(zhì)屬性，二是確立了備案管理的要求，三是建立了P2P網(wǎng)貸資金存管機(jī)制，四是提出了強(qiáng)制信息披露要求。銀監(jiān)會將按照堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展。

（記者 郭子源）