談交叉性金融風險——

堅決治理各種金融亂象

近年來，隨著金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營不斷深化，不同金融市場之間的聯(lián)結(jié)加深，機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性增強，金融風險跨行業(yè)、跨市場傳染的可能性增大，因此，交叉性金融風險防控的重要性愈發(fā)突出。

“部分交叉性金融產(chǎn)品層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見底，最終流向無人知曉。”郭樹清說，目前資產(chǎn)管理市場參與者眾多，如商業(yè)銀行、基金公司、信托公司、保險公司等，由于監(jiān)管主體、法律規(guī)章不同，確實出現(xiàn)了一些“牛欄里關(guān)貓”的亂象。

郭樹清表示，究其原因，很大程度上是監(jiān)管制度缺失。為此，由央行牽頭，會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會，正在研究、制定統(tǒng)一的資產(chǎn)管理產(chǎn)品標準規(guī)制，目前進展較為順利。

“首先，各參與機構(gòu)應(yīng)達到這個統(tǒng)一的標準，遵守共同的規(guī)則，隨后，各機構(gòu)可以在此基礎(chǔ)上加嚴。”郭樹清說，從而提高資管產(chǎn)品的透明度，縮短鏈條，使得資金運轉(zhuǎn)逐步公開透明。

同時，針對銀行理財，新的管理辦法已基本成熟。“銀監(jiān)會在現(xiàn)有的規(guī)制基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)梳理，主要目的是推動銀行理財業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型。”銀監(jiān)會副主席曹宇說，今后將進一步加強監(jiān)管，引導(dǎo)理財產(chǎn)品更多地投向標準化金融資產(chǎn)，要求理財產(chǎn)品與所投資產(chǎn)相對應(yīng)，嚴控期限錯配和杠桿投資，嚴格控制嵌套投資，強化穿透管理，縮短融資鏈條。

曹宇表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融專項治理持續(xù)推進，部分交叉性金融風險已得到一定程度緩釋。

“P2P網(wǎng)貸行業(yè)風險的整體水平正在下降。”曹宇說，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，銀監(jiān)會正在開展網(wǎng)貸風險專項整治工作，取得了初步成效。具體來看，行業(yè)底數(shù)初步摸清，機構(gòu)異化的趨勢得到扭轉(zhuǎn)；同時，P2P網(wǎng)貸監(jiān)管的制度框架基本完成，一是明確了P2P網(wǎng)貸機構(gòu)信息中介的本質(zhì)屬性，二是確立了備案管理的要求，三是建立了P2P網(wǎng)貸資金存管機制，四是提出了強制信息披露要求。銀監(jiān)會將按照堅守風險底線的要求，進一步完善監(jiān)管制度，引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展。

（記者 郭子源）