人民網(wǎng)北京6月23日電 (記者羅知之)中共中央宣傳部今日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企表示,中國中小銀行運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展健康,盡管還存在一些問題,特別是個(gè)別機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)比較高,有的還涉嫌違法犯罪,但總體而言,風(fēng)險(xiǎn)完全可控,廣大金融消費(fèi)者的合法權(quán)益依法受到保護(hù),金融監(jiān)管部門將不遺余力地做好相關(guān)工作。
“銀保監(jiān)會(huì)非常重視中小銀行特別是小銀行的健康發(fā)展。我國目前共有中小銀行3991家,包括城市商業(yè)銀行147家,農(nóng)村信用社(包含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)信社)2196家,村鎮(zhèn)銀行1651家,總資產(chǎn)92萬億元,這些中小銀行總資產(chǎn)在銀行業(yè)總資產(chǎn)比例中占比是29%,主要專注于小微企業(yè)金融服務(wù)和‘三農(nóng)’服務(wù),相關(guān)貸款在銀行業(yè)中占比分別是47%和40%。”肖遠(yuǎn)企說,過去五年累計(jì)處置中小銀行不良貸款5.3萬億元,力度非常大。
肖遠(yuǎn)企介紹,在化解不良資產(chǎn)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)方面,銀保監(jiān)會(huì)采取了五方面措施:
一是堅(jiān)持改革化險(xiǎn)一體推進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)中小銀行的改革和化險(xiǎn),重在公司治理和機(jī)制建設(shè),重在培育中小銀行發(fā)展和防控風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生動(dòng)力,落實(shí)各方責(zé)任,對(duì)于個(gè)別的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)“一行一策”,制定深化改革和風(fēng)險(xiǎn)化解的方案。
二是不斷加大不良資產(chǎn)處置力度。主要是要做實(shí)中小銀行不良資產(chǎn)分類,加大撥備計(jì)提和不良貸款的處置力度,豐富處置渠道,同時(shí)也為中小銀行處置不良貸款提供一些政策支持。
三是推動(dòng)多渠道補(bǔ)充資本。主要是統(tǒng)籌中小銀行內(nèi)源性資本補(bǔ)充和借助外部市場的資本補(bǔ)充,以及利用國內(nèi)和國外兩個(gè)市場的資本補(bǔ)充機(jī)制。同時(shí),推出了用好地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券來補(bǔ)充資本機(jī)制,目前正在穩(wěn)妥推進(jìn),效果非常好,大大提升中小銀行的資本實(shí)力。
四是完善公司治理。主要是探索推進(jìn)中小銀行黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理進(jìn)一步有機(jī)融合,構(gòu)建符合小法人實(shí)際、簡單實(shí)用的公司治理安排,因?yàn)橛行┬°y行規(guī)模非常小,資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債規(guī)模只有幾億、幾十億,所以在法人治理方面,要根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),包括規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)防控的要求,構(gòu)建簡單、管用的公司治理安排。同時(shí),積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場,提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法,對(duì)于股東行為和股權(quán)管理方面,要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,特別是要約束大股東的行為,嚴(yán)防違規(guī)關(guān)聯(lián)交易,嚴(yán)厲打擊違法犯罪。
五是強(qiáng)化科技賦能,促進(jìn)中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,用科技手段來鞏固中小銀行在支農(nóng)支小領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢。
六是優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局,進(jìn)一步構(gòu)建有差異化、特色化、相互合作、相互競爭的機(jī)構(gòu)體系,滿足人民群眾日益多樣化的金融需求,提高中小銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、有效防控風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展的能力。
談及最近河南個(gè)別村鎮(zhèn)銀行的問題,肖遠(yuǎn)企表示,近期河南地方公安機(jī)關(guān)還有地方金融監(jiān)管部門已經(jīng)就河南個(gè)別村鎮(zhèn)銀行的問題向媒體進(jìn)行了通報(bào),目前公安機(jī)關(guān)正在偵辦,抓獲了一批犯罪嫌疑人,查封了一批涉案資產(chǎn)。銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)配合地方黨委政府做好相關(guān)工作,已經(jīng)責(zé)成河南銀保監(jiān)局履行監(jiān)管職責(zé),依法保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。
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