（四）堅(jiān)決整治“四風(fēng)四氣”

“三股勢(shì)力”是xq各族人民共同的敵人，作風(fēng)不實(shí)是我們更大的敵人。要以“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，向不良風(fēng)氣斗爭(zhēng)宣戰(zhàn)，針對(duì)全縣存在的突出問題開展常態(tài)化整治，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。

持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓實(shí)，深入實(shí)施“十大整治”，盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款出國(guó)（境）等問題，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)四氣”問題的，要先于其他問題查處和通報(bào)，形成持續(xù)震懾。

堅(jiān)決糾治損害群眾利益問題。緊緊圍繞“九項(xiàng)惠民工程”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“小官大貪”問題，嚴(yán)肅查處基層干部雁過拔毛、搜刮民財(cái)、化公為私等案件，尤其要堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處那些膽敢向扶貧、民生款物伸手等行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓各族群眾有更多獲得感、更高滿意度。

（五）嚴(yán)厲懲治腐敗

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)沒有變，堅(jiān)決懲治腐敗的任務(wù)就不能變。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量，讓各族群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。

堅(jiān)決懲治腐敗。緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，加大對(duì)土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、惠民資金、專項(xiàng)資金、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗案件的查處力度，堅(jiān)決查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織問題，重點(diǎn)審查“三類人”，把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重。健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，貫徹執(zhí)行《自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安機(jī)關(guān)在查辦涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，形成反腐敗工作合力。

用好“四種形態(tài)”。認(rèn)真貫徹自治區(qū)和州黨委《落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》，正確把握“四種形態(tài)”的適用原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)律為標(biāo)尺，把“四種形態(tài)”貫穿線索處置全過程，嚴(yán)格按照五類方式提出分辦意見，并根據(jù)處置過程中客觀事實(shí)的變化，處理好各形態(tài)之間的相互轉(zhuǎn)化，做到不偏不倚、不枉不縱。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，在執(zhí)紀(jì)審查和案件審理過程中，綜合考慮違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果，以及違紀(jì)黨員的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、日常表現(xiàn)，客觀公正把握、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，恰當(dāng)運(yùn)用“四種形態(tài)”提出處理建議和量紀(jì)意見，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。積極探索“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的實(shí)現(xiàn)方式，注重經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸黨員干部，多渠道、多層次、多側(cè)面識(shí)別黨員干部，經(jīng)常采取談話、函詢、召開專題民主生活會(huì)等方式，讓有反映的黨員干部及時(shí)主動(dòng)承認(rèn)問題；加大對(duì)運(yùn)用第一形態(tài)后作了結(jié)處理問題線索的辨析甄別、抽查核驗(yàn)力度，凡是發(fā)現(xiàn)欺騙組織、隱瞞違紀(jì)事實(shí)的，從重或加重處理。

積極預(yù)防腐敗。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，認(rèn)真落實(shí)“一案一書三報(bào)告”制度，深刻剖析查處的典型案件，用身邊事教育身邊人。緊盯違紀(jì)違規(guī)新動(dòng)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堵塞制度漏洞，最大限度減少“權(quán)力尋租”空間，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。督促落實(shí)《加強(qiáng)對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的暫行辦法》，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，政府職能部門“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”等制度，確保權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行。教育引導(dǎo)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，學(xué)習(xí)傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重家庭、家教、家風(fēng)，堅(jiān)定文化自覺和文化自信，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

（六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須始終如一地堅(jiān)持這一根本方針。

落實(shí)好主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，把管好黨治好黨作為最大政績(jī)，做到聚精會(huì)神抓黨建、圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展；主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)“第一責(zé)任人”意識(shí)，牢固樹立抓好全面從嚴(yán)治黨是本職、不抓全面從嚴(yán)治黨是失職、抓不好全面從嚴(yán)治黨是不稱職的理念，具體抓、抓具體，不當(dāng)指手畫腳的“甩手掌柜”；班子成員要增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，用統(tǒng)籌的理念、辯證的觀點(diǎn)，同步抓好分管工作和黨的建設(shè)，做到兩手抓、兩手硬。

履行好監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把主體責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)述責(zé)述廉、檢查考核、約談提醒等制度，督促各級(jí)黨組織及時(shí)解決黨的建設(shè)特別是黨內(nèi)政治生活存在的突出問題。用好問責(zé)條例這個(gè)制度利器，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，對(duì)反恐WW工作不力、造成嚴(yán)重后果的，要敢于碰硬，敢于問責(zé)，定期報(bào)告問責(zé)情況、公開曝光典型問題，發(fā)揮“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效應(yīng)；對(duì)不敢問責(zé)、該問不問、問責(zé)不嚴(yán)的進(jìn)行再問責(zé)，堅(jiān)決防止問責(zé)制度虛化空轉(zhuǎn)。

（七）強(qiáng)化自身建設(shè)

紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。我們要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，做到自身正、自身硬、自身凈，樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

持續(xù)深化改革。鞏固擴(kuò)大“三轉(zhuǎn)”成果，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門職責(zé)分開的要求，調(diào)整本級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。做好派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作，完善監(jiān)督機(jī)制，聚焦主業(yè)、履行主責(zé)，把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，力爭(zhēng)派駐監(jiān)督全覆蓋。認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備，按照要求，積極堅(jiān)定、穩(wěn)妥審慎推進(jìn)監(jiān)察體制改革有關(guān)工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)各紀(jì)委（紀(jì)檢組）人員的調(diào)配使用，確?？h委安排的專項(xiàng)工作扎實(shí)有效落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)“兩為主”要求，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；堅(jiān)持紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）、副書記的提名和考察以縣紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，減少開展同級(jí)監(jiān)督的顧慮。健全完善下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告一次工作、每年向上級(jí)紀(jì)委述職的辦法措施，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。

著力提升素質(zhì)。強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，補(bǔ)足精神之鈣、筑牢思想之魂，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中把準(zhǔn)政治方向。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，深入學(xué)習(xí)憲法法律法規(guī)特別是刑法、刑事訴訟法等法律規(guī)定，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)跟上時(shí)代節(jié)拍、適應(yīng)發(fā)展需要。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)信息化建設(shè)，注重學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)能力培養(yǎng)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作插上科技的翅膀。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，加大輪崗交流，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，自覺把崗位當(dāng)陣地守、把工作當(dāng)事業(yè)干、把奉獻(xiàn)當(dāng)本分看。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，對(duì)黨中央的決策部署、中央紀(jì)委和上級(jí)黨委的工作要求，只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，咬定青山不放松、鍥而不舍抓落實(shí)。堅(jiān)持一心為民、服務(wù)群眾，扎實(shí)做好“訪惠聚”駐村工作、積極開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨同各族人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣、凝聚力量，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，健全完善審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規(guī)程，把制度的籬笆扎得更緊。認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)管好紀(jì)檢書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查負(fù)責(zé)人權(quán)限，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力受到嚴(yán)格約束。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的紀(jì)檢干部要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的要堅(jiān)決查處，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察組織責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。