二、關于2017年工作部署

今年，是黨的十九大召開之年，是全面貫徹黨的十八屆六中全會精神和自治區(qū)第九次黨代會部署的重要一年，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安三年規(guī)劃的開局之年，也是全面實現(xiàn)脫貧攻堅任務的收官之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。要鞏固和深化“1244”工作機制，即：圍繞全面從來治黨、營造風清氣正政治生態(tài)、保障總目標落實這一條主線，嚴格落實“兩個責任”，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展責任深化年、作風建設年、制度完善年、能力提升年，努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，牢固樹立xq雖然處于反分裂斗爭前沿陣地和主戰(zhàn)場、反恐WW任務重，但在黨風廉政建設和反腐敗斗爭問題上沒有任何特殊性的思想，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，推進標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面加強紀律建設，馳而不息糾正“四風”“四氣”，堅定不移懲治腐敗，積極營造風清氣正政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為建設“甜蜜、多彩、宜居”xx提供堅強保證。

（一）嚴肅黨內政治生活

黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）?！稖蕜t》既是黨章規(guī)定的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)提供了基本遵循。十八屆中紀委七次全會，對貫徹《準則》強化黨內監(jiān)督進行了安排部署。學習好、貫徹好、監(jiān)督好《準則》，是當前和今后一個時期的重要政治任務。

對學習教育情況開展監(jiān)督檢查。各紀檢組織要加強對各黨委（黨組）學習貫徹《準則》情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督黨委常委會議（黨委會議、黨組會議）、理論中心組、支部“三會一課”學習情況，查看是否納入干部教育培訓的必學篇目，查看是否把學習《準則》與學習習近平總書記系列重要講話精神特別是《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》結合起來，與學習黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例、黨內監(jiān)督條例、巡視工作條例及其他黨內法規(guī)結合起來，找到遵循、弄清原委，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。

對遵守執(zhí)行制度情況開展監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督民主集中制、黨內學習、重大問題請示報告、黨內選舉、黨員權利保障、黨的組織生活等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；重點監(jiān)督領導干部配偶子女從業(yè)行為、重大決策論證評估和征求意見等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對違反黨內政治生活制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息、決不手軟，切實做到用制度管權管事管人。

對黨組織執(zhí)行《準則》情況開展監(jiān)督檢查。黨組織主要負責人要認真履行第一責任人責任，教育引導班子成員嚴格執(zhí)行《準則》，自覺加強黨性修養(yǎng)，積極化解班子中存在的各種矛盾和問題，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。各黨組、紀委（紀檢組）要對貫徹落實《準則》不力、黨內政治生活不嚴肅不認真、造成嚴重后果或不良影響的，嚴肅追究所在單位黨委（黨組）的主體責任、紀委（紀檢組）的監(jiān)督責任和領導干部的領導責任。

（二）著力加強黨內監(jiān)督

《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》（簡稱《黨內監(jiān)督條例》），著眼堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，為強化黨內監(jiān)督提供了根本遵循。我們必須切實抓好貫徹執(zhí)行，確保黨內監(jiān)督落到實處、見到實效。

黨組織要全面監(jiān)督。全縣各級黨組織要注重日常監(jiān)督管理，著力在抓早抓小上下功夫，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題要及時開展提醒談話、誡勉談話，防止小錯釀成大錯；對領導干部個人有關事項報告進行抽查核實，對虛報瞞報的嚴肅查處；對領導干部插手干預重大事項或利用職務便利違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動等問題，及時向上級黨組織報告。推進縣委巡察工作，將巡察觸角延伸到村。重視黨員民主監(jiān)督，鼓勵和支持黨員在黨內監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督的要依紀嚴肅處理。

紀檢組織要專責監(jiān)督。對照《黨內監(jiān)督條例》明確的重點內容，加強對所轄范圍內遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，確保政令暢通。加強對同級黨委，特別是班子成員履行職責、行使權力情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領導干部和其他班子成員的問題要直接向上級紀委報告，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況要及時報告。

（三）嚴明黨的紀律

“加強紀律性，革命無不勝”。要把黨的紀律要求貫穿于黨員干部日常管理全過程，切實把黨的紀律特別是政治紀律、反分裂斗爭紀律、組織紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。

嚴明政治紀律。加強對黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴肅查處“七個有之”“五個比如”以及違反“五個必須”的行為，嚴肅查處搞自由主義、宗派主義、分散主義和在黨內培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織審查等行為，堅決堅定維護黨的團結統(tǒng)一。

嚴明反分裂斗爭紀律。嚴格執(zhí)行自治區(qū)黨委《關于嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》，嚴肅查處拒不執(zhí)行黨中央反分裂斗爭重大決策部署和自治區(qū)、自治州和縣委工作要求，或者故意作出與之相違背的工作安排，在貫徹落實中打折扣、做選擇、搞變通、弄棚架，妄議亂評、說三道四等行為；嚴肅查處在處置民族分裂、暴力恐怖、宗教極端案（事）件中擅離職守、臨危退縮，或者臨陣脫逃、陣前變節(jié)的行為；嚴肅查處在反分裂斗爭中不發(fā)聲不亮劍，知情不報，遲報、誤報、漏報、謊報、瞞報等行為；嚴肅查處在反分裂斗爭中當“兩面派”“兩面人”，編造、散播謠言，挑撥民族關系制造事端，窩藏、包庇、縱容分裂分子或者為分裂分子通風報信，支持、參與、組織分裂活動等行為；嚴肅查處公開發(fā)表、散布危害祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和民族團結言論，制作販賣、收聽收看涉恐書刊、視聽資料，歪曲xq“三史”，反對世俗生活、泛化“清真”概念等行為。嚴肅追究因松懈麻痹、消極厭戰(zhàn)、心存僥幸，導致管轄范圍內出現(xiàn)社會穩(wěn)定安全隱患，甚至漏管失控造成不良影響，或者發(fā)生民族分裂、暴力恐怖、宗教極端案（事）件，造成損失或者不良影響，以及在處置案（事）件過程中態(tài)度曖昧、反應遲緩、指揮不當、處置不力，造成嚴重損失或者不良影響的直接責任和領導責任。嚴肅處理因反分裂斗爭領導不力，引發(fā)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端案（事）件，造成嚴重損失，或者發(fā)生民族分裂、暴力恐怖、宗教極端案（事）件處置不及時、不得力，造成嚴重損失，或者對意識形態(tài)領域反分裂思想斗爭組織開展不力，導致宗教極端思想、“雙泛”思想滲透、蔓延和泛濫的黨組織。

嚴明組織紀律。強化組織意識培養(yǎng)，教育廣大黨員特別是黨員領導干部時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作，堅持“四個服從”，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，任何時候都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上，做到始終忠誠于組織。加強對民主集中制、黨的組織生活制度、領導干部個人重大事項請示報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正“一言堂”“家長制”、重大問題“事前不請示、事后不報告”，以及我行我素、脫離組織監(jiān)管等行為。嚴肅處理打著領導旗號辦事的人。認真落實“凡提四必”要求，嚴把“黨風廉潔意見回復關”，對政治上有問題的一票否決，對廉潔上有硬傷的堅決排除；嚴肅查處向黨伸手要職務、要名譽、要待遇等行為，營造風清氣正的選人用人環(huán)境。

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