二、關(guān)于2017年工作部署

今年，是黨的十九大召開之年，是全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和自治區(qū)第九次黨代會(huì)部署的重要一年，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安三年規(guī)劃的開局之年，也是全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。要鞏固和深化“1244”工作機(jī)制，即：圍繞全面從來治黨、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)、保障總目標(biāo)落實(shí)這一條主線，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展責(zé)任深化年、作風(fēng)建設(shè)年、制度完善年、能力提升年，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢固樹立xq雖然處于反分裂斗爭(zhēng)前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)、反恐WW任務(wù)重，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)問題上沒有任何特殊性的思想，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”“四氣”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，積極營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)“甜蜜、多彩、宜居”xx提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）。《準(zhǔn)則》既是黨章規(guī)定的具體化，也是近年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)，對(duì)貫徹《準(zhǔn)則》強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了安排部署。學(xué)習(xí)好、貫徹好、監(jiān)督好《準(zhǔn)則》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。

對(duì)學(xué)習(xí)教育情況開展監(jiān)督檢查。各紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)各黨委（黨組）學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督黨委常委會(huì)議（黨委會(huì)議、黨組會(huì)議）、理論中心組、支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)情況，查看是否納入干部教育培訓(xùn)的必學(xué)篇目，查看是否把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例及其他黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來，找到遵循、弄清原委，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。

對(duì)遵守執(zhí)行制度情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督民主集中制、黨內(nèi)學(xué)習(xí)、重大問題請(qǐng)示報(bào)告、黨內(nèi)選舉、黨員權(quán)利保障、黨的組織生活等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為、重大決策論證評(píng)估和征求意見等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對(duì)違反黨內(nèi)政治生活制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息、決不手軟，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。

對(duì)黨組織執(zhí)行《準(zhǔn)則》情況開展監(jiān)督檢查。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，教育引導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，積極化解班子中存在的各種矛盾和問題，推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面。各黨組、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要對(duì)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》不力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真、造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)肅追究所在單位黨委（黨組）的主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（簡(jiǎn)稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》），著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。我們必須切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。

黨組織要全面監(jiān)督。全縣各級(jí)黨組織要注重日常監(jiān)督管理，著力在抓早抓小上下功夫，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和輕微違紀(jì)問題要及時(shí)開展提醒談話、誡勉談話，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)的嚴(yán)肅查處；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)或利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問題，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。推進(jìn)縣委巡察工作，將巡察觸角延伸到村。重視黨員民主監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督的要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

紀(jì)檢組織要專責(zé)監(jiān)督。對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委，特別是班子成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部和其他班子成員的問題要直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況要及時(shí)報(bào)告。

（三）嚴(yán)明黨的紀(jì)律

“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。要把黨的紀(jì)律要求貫穿于黨員干部日常管理全過程，切實(shí)把黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、組織紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。

嚴(yán)明政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”“五個(gè)比如”以及違反“五個(gè)必須”的行為，嚴(yán)肅查處搞自由主義、宗派主義、分散主義和在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對(duì)抗組織審查等行為，堅(jiān)決堅(jiān)定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

嚴(yán)明反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行黨中央反分裂斗爭(zhēng)重大決策部署和自治區(qū)、自治州和縣委工作要求，或者故意作出與之相違背的工作安排，在貫徹落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通、弄棚架，妄議亂評(píng)、說三道四等行為；嚴(yán)肅查處在處置民族分裂、暴力恐怖、宗教極端案（事）件中擅離職守、臨危退縮，或者臨陣脫逃、陣前變節(jié)的行為；嚴(yán)肅查處在反分裂斗爭(zhēng)中不發(fā)聲不亮劍，知情不報(bào)，遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為；嚴(yán)肅查處在反分裂斗爭(zhēng)中當(dāng)“兩面派”“兩面人”，編造、散播謠言，挑撥民族關(guān)系制造事端，窩藏、包庇、縱容分裂分子或者為分裂分子通風(fēng)報(bào)信，支持、參與、組織分裂活動(dòng)等行為；嚴(yán)肅查處公開發(fā)表、散布危害祖國統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)言論，制作販賣、收聽收看涉恐書刊、視聽資料，歪曲xq“三史”，反對(duì)世俗生活、泛化“清真”概念等行為。嚴(yán)肅追究因松懈麻痹、消極厭戰(zhàn)、心存僥幸，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定安全隱患，甚至漏管失控造成不良影響，或者發(fā)生民族分裂、暴力恐怖、宗教極端案（事）件，造成損失或者不良影響，以及在處置案（事）件過程中態(tài)度曖昧、反應(yīng)遲緩、指揮不當(dāng)、處置不力，造成嚴(yán)重?fù)p失或者不良影響的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)肅處理因反分裂斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)不力，引發(fā)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端案（事）件，造成嚴(yán)重?fù)p失，或者發(fā)生民族分裂、暴力恐怖、宗教極端案（事）件處置不及時(shí)、不得力，造成嚴(yán)重?fù)p失，或者對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂思想斗爭(zhēng)組織開展不力，導(dǎo)致宗教極端思想、“雙泛”思想滲透、蔓延和泛濫的黨組織。

嚴(yán)明組織紀(jì)律。強(qiáng)化組織意識(shí)培養(yǎng)，教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，任何時(shí)候都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上，做到始終忠誠于組織。加強(qiáng)對(duì)民主集中制、黨的組織生活制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正“一言堂”“家長制”、重大問題“事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告”，以及我行我素、脫離組織監(jiān)管等行為。嚴(yán)肅處理打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦事的人。認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)”，對(duì)政治上有問題的一票否決，對(duì)廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除；嚴(yán)肅查處向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇等行為，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。