去年以來(lái)，世界形勢(shì)波詭云譎，“黑天鵝事件”層出不窮，觀察國(guó)際問(wèn)題的傳統(tǒng)角度和思維模式受到?jīng)_擊。然而，放在大變革的時(shí)代背景下考察，國(guó)際形勢(shì)演變的內(nèi)在邏輯和歷史脈絡(luò)清晰可見(jiàn)。經(jīng)過(guò)冷戰(zhàn)后長(zhǎng)期量變積累，國(guó)際格局和國(guó)際秩序的調(diào)整已經(jīng)處于新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

反全球化逆流涌動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中呈現(xiàn)新特點(diǎn)

2017年的國(guó)際形勢(shì)演變，在特雷莎·梅宣布英國(guó)啟動(dòng)“硬脫歐”模式和特朗普入主白宮的沖擊波中拉開(kāi)帷幕。英國(guó)脫歐使歐洲一體化進(jìn)程遭受歷史性挫折，也給歐盟走出危機(jī)的前景蒙上陰影。特朗普在就職演說(shuō)中高舉“美國(guó)優(yōu)先”的旗幟，強(qiáng)調(diào)“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”將是美今后遵循的兩項(xiàng)基本原則。1月23日，特朗普上任即宣布退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）和與墨西哥、加拿大重開(kāi)北美自貿(mào)區(qū)（NAFTA）談判，國(guó)際社會(huì)的敏感神經(jīng)再次受到強(qiáng)烈觸動(dòng)。各方密切注視著特朗普政府在單邊主義、保護(hù)主義道路上會(huì)走多遠(yuǎn)，同時(shí)擔(dān)心其對(duì)西方社會(huì)的民粹主義和反全球化思潮起到推波助瀾的作用。

金融危機(jī)爆發(fā)后至今，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蹣跚乏力。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2016、2017年全球經(jīng)濟(jì)增速分別為3.1%和3.4%，低于過(guò)去35年全球平均增速。與此同時(shí)，2016年全球貿(mào)易增速進(jìn)一步下降為1.7%，不到1990—2008年年均增速的1/4。展望2017年，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)可能低位回升，增速比2016年有所提高，但風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素仍然突出。

值得注意的是，近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)在總體低迷中也出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢(shì)，新一輪增長(zhǎng)的動(dòng)能在孕育和聚集。第一，以“金磚五國(guó)”為代表的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2016、2017年，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速為4.2%和4.6%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)3/4。按購(gòu)買力平價(jià)（PPP）計(jì)算，2014年新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。第二，中國(guó)—東盟、中國(guó)—非洲、中國(guó)—拉美等發(fā)展中國(guó)家間區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。2015年，中國(guó)—東盟貿(mào)易額為4722億美元，累計(jì)雙向投資超過(guò)1600億美元。中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)有力推動(dòng)中非投資合作，2016年上半年雙方簽署投資合作項(xiàng)目超過(guò)460億美元，建設(shè)中的一大批公路、鐵路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目將從根本上改善非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件。“一帶一路”合作的一批早期收獲項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。第三，創(chuàng)新發(fā)展受到重視，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的拉動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。2015年，科技進(jìn)步對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.1%。

大國(guó)地緣戰(zhàn)略博弈出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，多極化深入發(fā)展

之前，美奧巴馬政府在圍繞敘利亞和烏克蘭問(wèn)題同俄羅斯的較量中收獲有限，困境凸顯。推動(dòng)亞太“再平衡”，圍堵中國(guó)的計(jì)劃接連受挫。美對(duì)中俄“雙遏制”，加速中俄戰(zhàn)略走近。中東亂局延宕加劇恐暴外溢和移民浪潮，繼續(xù)沖擊地區(qū)和全球安全穩(wěn)定?？傮w而言，中東、東歐和亞太地區(qū)格局都在朝不利美維護(hù)主導(dǎo)地位的方向調(diào)整。在經(jīng)歷2016年一系列“黑天鵝事件”后，人們對(duì)新的一年美歐國(guó)內(nèi)形勢(shì)演變充滿擔(dān)憂和焦慮。各方一致看法是，特朗普政府可能成為影響地區(qū)和全球穩(wěn)定以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作的最大不穩(wěn)定源。

近年來(lái)，美聯(lián)盟體系內(nèi)部裂痕不斷加深和顯現(xiàn)。2016年，歷來(lái)被視作美在西亞地區(qū)重要盟國(guó)的土耳其與美分道揚(yáng)鑣，沙特、埃及等中東傳統(tǒng)盟友與美進(jìn)一步拉開(kāi)距離。特朗普就職前夕公開(kāi)談?wù)?ldquo;北約已經(jīng)過(guò)時(shí)”，“歐盟是德國(guó)的工具”，要求盟國(guó)增繳“保護(hù)費(fèi)”。歐洲媒體驚嘆，“一切重要的東西都被顛覆了”，“西方聯(lián)盟出現(xiàn)碎片化傾向”。在東南亞，菲律賓杜特爾特政府堅(jiān)決不做美國(guó)的“小跟班”，積極同中國(guó)發(fā)展關(guān)系，融入?yún)^(qū)域合作。特朗普當(dāng)選后，日本安倍政府表現(xiàn)得惶惶不可終日，原因就在于作為美在東亞聯(lián)盟體系的最重要的伙伴和受益者，日本已經(jīng)感受到迎面而來(lái)的危機(jī)。1月10日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)發(fā)表四年一度的《全球趨勢(shì)報(bào)告》指出，冷戰(zhàn)后美的全球支配地位在國(guó)際形勢(shì)演變中漸漸歸于終結(jié)。下一步，人們關(guān)心的是，特朗普政府將給多極化的國(guó)際格局帶來(lái)何種新的因素和變化。