去年以來，世界形勢波詭云譎，“黑天鵝事件”層出不窮，觀察國際問題的傳統(tǒng)角度和思維模式受到?jīng)_擊。然而，放在大變革的時代背景下考察，國際形勢演變的內(nèi)在邏輯和歷史脈絡(luò)清晰可見。經(jīng)過冷戰(zhàn)后長期量變積累，國際格局和國際秩序的調(diào)整已經(jīng)處于新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

反全球化逆流涌動，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中呈現(xiàn)新特點(diǎn)

2017年的國際形勢演變，在特雷莎·梅宣布英國啟動“硬脫歐”模式和特朗普入主白宮的沖擊波中拉開帷幕。英國脫歐使歐洲一體化進(jìn)程遭受歷史性挫折，也給歐盟走出危機(jī)的前景蒙上陰影。特朗普在就職演說中高舉“美國優(yōu)先”的旗幟，強(qiáng)調(diào)“買美國貨、雇美國人”將是美今后遵循的兩項基本原則。1月23日，特朗普上任即宣布退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）和與墨西哥、加拿大重開北美自貿(mào)區(qū)（NAFTA）談判，國際社會的敏感神經(jīng)再次受到強(qiáng)烈觸動。各方密切注視著特朗普政府在單邊主義、保護(hù)主義道路上會走多遠(yuǎn)，同時擔(dān)心其對西方社會的民粹主義和反全球化思潮起到推波助瀾的作用。

金融危機(jī)爆發(fā)后至今，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蹣跚乏力。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2016、2017年全球經(jīng)濟(jì)增速分別為3.1%和3.4%，低于過去35年全球平均增速。與此同時，2016年全球貿(mào)易增速進(jìn)一步下降為1.7%，不到1990—2008年年均增速的1/4。展望2017年，國際金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)可能低位回升，增速比2016年有所提高，但風(fēng)險和不確定因素仍然突出。

值得注意的是，近年來全球經(jīng)濟(jì)在總體低迷中也出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢，新一輪增長的動能在孕育和聚集。第一，以“金磚五國”為代表的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)增長勢頭。據(jù)IMF預(yù)測，2016、2017年，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速為4.2%和4.6%，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過3/4。按購買力平價（PPP）計算，2014年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量已超過發(fā)達(dá)國家。第二，中國—東盟、中國—非洲、中國—拉美等發(fā)展中國家間區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。2015年，中國—東盟貿(mào)易額為4722億美元，累計雙向投資超過1600億美元。中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會有力推動中非投資合作，2016年上半年雙方簽署投資合作項目超過460億美元，建設(shè)中的一大批公路、鐵路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目將從根本上改善非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件。“一帶一路”合作的一批早期收獲項目也在加速推進(jìn)。第三，創(chuàng)新發(fā)展受到重視，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的拉動作用開始顯現(xiàn)。2015年，科技進(jìn)步對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.1%。

大國地緣戰(zhàn)略博弈出現(xiàn)新態(tài)勢，多極化深入發(fā)展

之前，美奧巴馬政府在圍繞敘利亞和烏克蘭問題同俄羅斯的較量中收獲有限，困境凸顯。推動亞太“再平衡”，圍堵中國的計劃接連受挫。美對中俄“雙遏制”，加速中俄戰(zhàn)略走近。中東亂局延宕加劇恐暴外溢和移民浪潮，繼續(xù)沖擊地區(qū)和全球安全穩(wěn)定?？傮w而言，中東、東歐和亞太地區(qū)格局都在朝不利美維護(hù)主導(dǎo)地位的方向調(diào)整。在經(jīng)歷2016年一系列“黑天鵝事件”后，人們對新的一年美歐國內(nèi)形勢演變充滿擔(dān)憂和焦慮。各方一致看法是，特朗普政府可能成為影響地區(qū)和全球穩(wěn)定以及國際經(jīng)濟(jì)金融合作的最大不穩(wěn)定源。

近年來，美聯(lián)盟體系內(nèi)部裂痕不斷加深和顯現(xiàn)。2016年，歷來被視作美在西亞地區(qū)重要盟國的土耳其與美分道揚(yáng)鑣，沙特、埃及等中東傳統(tǒng)盟友與美進(jìn)一步拉開距離。特朗普就職前夕公開談?wù)?ldquo;北約已經(jīng)過時”，“歐盟是德國的工具”，要求盟國增繳“保護(hù)費(fèi)”。歐洲媒體驚嘆，“一切重要的東西都被顛覆了”，“西方聯(lián)盟出現(xiàn)碎片化傾向”。在東南亞，菲律賓杜特爾特政府堅決不做美國的“小跟班”，積極同中國發(fā)展關(guān)系，融入?yún)^(qū)域合作。特朗普當(dāng)選后，日本安倍政府表現(xiàn)得惶惶不可終日，原因就在于作為美在東亞聯(lián)盟體系的最重要的伙伴和受益者，日本已經(jīng)感受到迎面而來的危機(jī)。1月10日，美國國家情報委員會發(fā)表四年一度的《全球趨勢報告》指出，冷戰(zhàn)后美的全球支配地位在國際形勢演變中漸漸歸于終結(jié)。下一步，人們關(guān)心的是，特朗普政府將給多極化的國際格局帶來何種新的因素和變化。