下面，我從四個(gè)方面講一講北京市委市政府三年來落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話的具體情況。

一、關(guān)于疏解北京非首都功能

有序疏解北京非首都功能對北京而言，要堅(jiān)持控制增量與疏解存量雙管齊下，嚴(yán)格落實(shí)各類功能禁止和限制的要求。那么，什么是非首都功能？凡是不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能都可以認(rèn)為是非首都功能。具體而言，主要包括四類：一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場、部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)功能以及部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

這三年，北京市在疏解非首都功能中，并不是在甩包袱。一方面，北京關(guān)停了1341家高耗能、高污染、高耗水企業(yè)，并沒有把所謂的低端企業(yè)丟給河北、天津。通過制定實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)392家，同時(shí)搭建了30個(gè)產(chǎn)業(yè)疏解合作平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解項(xiàng)目53個(gè)，拆除中心城商品交易市場36個(gè)。

比如，在2015年1月，位于動(dòng)批市場中的天皓成服裝批發(fā)市場送走了最后一批商戶，曾經(jīng)人聲沸騰的大廈人去樓空，立于大廈頂端的招牌也被撤下，風(fēng)光不再。根據(jù)規(guī)劃，這里正由低端的服裝批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級為金融創(chuàng)新中心。據(jù)了解，動(dòng)物園地區(qū)共有40萬平方米的商業(yè)設(shè)施，前兩年已經(jīng)撤市升級24.3萬平方米，騰退商戶超過六千戶，直接疏解人口超過1.8萬人。商圈客流量從高峰時(shí)的每日七萬人下降至一萬人，西直門地區(qū)的擁堵得到大大緩解。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型升級的不止動(dòng)批市場這一個(gè)地方。緊鄰溫榆河的北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)，之前有35家砂石廠，周邊環(huán)境沙塵漫天，臟亂不堪。經(jīng)過一年多的整治，35家砂石廠于2015年4月全部拆除完畢，并陸續(xù)改建成濕地公園，過去的“沙滿天”變成了如今的“綠滿地”。另外，在服裝批發(fā)市場等低端業(yè)態(tài)聚集的豐臺(tái)區(qū)，僅2015年一年，就將全區(qū)總值40%的市場進(jìn)行調(diào)整疏解，其中在大紅門地區(qū)就有11家市場疏解退出。

另一方面，2015年7月召開的中共北京市委十一屆七次全會(huì)指出，北京要更加重視發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)首都的科技、產(chǎn)業(yè)、文化及公共服務(wù)資源延伸到周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)。近兩年，北京與天津、河北分別簽訂了合作框架協(xié)議和備忘錄，實(shí)施交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破工作方案，北京新機(jī)場開工建設(shè)，首鋼曹妃甸、張承生態(tài)功能區(qū)、中關(guān)村示范區(qū)與濱海新區(qū)合作等重點(diǎn)工作取得進(jìn)展，中關(guān)村企業(yè)在天津、河北累計(jì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)1532個(gè)。

未來，北京市委市政府還將持之以恒，進(jìn)一步有序疏解非首都功能；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)；大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。