讓老百姓享受到更多“協(xié)同紅利”

有數(shù)據(jù)顯示，北京目前大概有30萬左右跨省上班族，越來越多人開始選擇工作在北京、居住在天津或者河北的“候鳥模式”。在采訪中，很多人也都表示“這沒什么，挺方便也挺劃算的”。這樣的心態(tài)與感受，很大程度上得益于三地交通一體化深入推進(jìn)。隨著綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，京津冀生活圈因便捷高效的出行而相對縮小，時間成本大大減低，跨省通勤自然有了更多現(xiàn)實可能。

方便、合算，道出了人們樸素的心理，也道出了京津冀協(xié)同發(fā)展的深層動力，那就是老百姓的獲得感。這種獲得感聯(lián)接著國家戰(zhàn)略的“大賬”和個人生活的“小賬”。站在區(qū)域發(fā)展的高度看，三地協(xié)同是促進(jìn)資源在更大空間范圍內(nèi)優(yōu)化配置的戰(zhàn)略選擇。而對于普通百姓來說，融入?yún)f(xié)同大潮的過程中，還會關(guān)注自己的“小賬”，要考慮收入有無增加，出行是否方便，醫(yī)保可否異地報銷等具體而微的現(xiàn)實訴求。對于企業(yè)來說，選擇在哪里安“家”，也會盤算具體的成本收益。只有讓人們在關(guān)乎切身利益的考量中覺得“合算”，他們才會更積極主動地投身到協(xié)同大戰(zhàn)略中去，國家戰(zhàn)略與個人愿景才能更好對接，協(xié)同發(fā)展也才會更加順暢。

協(xié)同發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要上上下下達(dá)致共識、形成合力。做到這一點，三地還需要進(jìn)一步提升工作力度，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面提供更好保障。著眼當(dāng)下，三地發(fā)展水平、財政收入、資源稟賦各有差異，隨著行政壁壘被進(jìn)一步打通，必然會觸及更多深層次的協(xié)同對接問題。比如，越來越多公共交通跨省運營，結(jié)算終端如何協(xié)調(diào)？普通民眾異地看病，醫(yī)藥費如何報銷？企業(yè)橫跨三地，稅收分享的矛盾如何解決？諸如此類在管理服務(wù)中的一些細(xì)節(jié)問題，反映出的往往是現(xiàn)實利益掣肘，折射出的往往是體制機制問題。讓民眾在協(xié)同發(fā)展中有更多參與，就要著眼群眾需求、群眾福祉做文章，增加大家的獲得感。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施3年來，無數(shù)人的生活開始發(fā)生了變化。面向未來，我們期待更多“協(xié)同紅利”釋放出來，助力一個充滿活力的京津冀都市圈快步到來。

將協(xié)同治理向縱深拓展

由“各自為政”轉(zhuǎn)向“聯(lián)防聯(lián)控”，三年來，京津冀地區(qū)把治理大氣污染和改善環(huán)境生態(tài)作為協(xié)同發(fā)展的重要突破口，理清工作思路，取得突破進(jìn)展。向好的態(tài)勢，激發(fā)著三地“兄弟同心，其利斷金”的士氣，傳遞著三地“不信藍(lán)天換不回”的決心。

保護(hù)空氣沒有旁觀者, 治理霧霾談何局外人。在這場必須打贏的攻堅戰(zhàn)中，團(tuán)結(jié)就是力量，協(xié)同方能共贏。同處一個大氣流場的京津冀地區(qū)尤其如此。從獨立預(yù)報到聯(lián)合會商，從各立標(biāo)準(zhǔn)到化三為一，從單獨執(zhí)法到統(tǒng)一行動……以“協(xié)同”二字為支點，京津冀強化區(qū)域互動、資源共享、補位配合，正撬動著跨地區(qū)治理霧霾的生動實踐。

京津冀治霾起步穩(wěn)健，但越往后越是難啃的硬骨頭，行之有效的協(xié)同治理亟待向縱深拓展。從“病理”上看，“心肺之患”是幾十年工業(yè)化擴張積累的產(chǎn)物，根治有賴于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三地治霾的協(xié)同，最終落點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同。我們必須拿出全局眼光，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的環(huán)境容量、工業(yè)布局、未來走向等方面從長計議。三地都堅守地區(qū)發(fā)展的功能定位，處理好局部與全局的關(guān)系，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起努力，當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展水平全面提升，霧霾治理才可能真正成功。

以更大視野來看，協(xié)同治霾只是一個縮影，折射的是醫(yī)治“大城市病”的有益探索。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的一大基本出發(fā)點在于，把解決北京的問題納入到京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量。通過對非首都功能進(jìn)行疏解和再布局，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，走出一條中國特色的解決“大城市病”之路。以治理大氣污染和改善環(huán)境生態(tài)為突破口，三地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不少方面，越來越朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走，美好前景值得期待。

協(xié)同“一子落”，三地“滿盤活”。一以貫之鎖定“協(xié)同”二字，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，我們應(yīng)該有這樣的信心與決心。