(四)“作風(fēng)方面”整改項(xiàng)目:
1.勤儉辦事的意識(shí)不濃,公務(wù)浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。具體表現(xiàn):在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)作風(fēng)方面,存在認(rèn)識(shí)不清、重視不到位的現(xiàn)象。過去普遍認(rèn)為編辦是辦事機(jī)構(gòu),不直接抓項(xiàng)目、搞經(jīng)濟(jì),對(duì)奢靡之風(fēng)的危害缺乏足夠的警覺。厲行節(jié)約、勤儉辦事的意識(shí)不強(qiáng),管理不精細(xì),勤儉意識(shí)淡薄,浪費(fèi)時(shí)有發(fā)生,個(gè)別時(shí)候存在上班期間辦私事的情況。在辦公用品的使用上面,精細(xì)化利用程度不高,尤其是紙張?jiān)倮么螖?shù)低,一定程度上加大了經(jīng)費(fèi)開支。
2.存在問題的原因:全體領(lǐng)導(dǎo)、干部在思想上沒有形成長效的勤儉節(jié)約意識(shí),從而造成一些經(jīng)費(fèi)管理中不必要的開支,辦公經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)現(xiàn)象未完全杜絕。
3.整改措施:健全完善《旅游局干部內(nèi)部管理制度》,并由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí),促使機(jī)關(guān)干部樹立節(jié)約意識(shí),同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象除告知本人改進(jìn)之外,在干部例會(huì)上進(jìn)行通報(bào),讓每個(gè)人都形成勤儉節(jié)約的敬畏之心,從而養(yǎng)成珍惜公共資源的良好習(xí)慣。
4.具體責(zé)任人:唐波
5.責(zé)任范圍:機(jī)關(guān)全體干部
6.整改時(shí)限:2017年2月底前
(五)“擔(dān)當(dāng)作為方面”整改項(xiàng)目:
1.在工作創(chuàng)新少,推動(dòng)力度??;抓落實(shí)的力度小,辦事效率不夠高。具體表現(xiàn):班子成員在謀劃工作、安排部署、推動(dòng)落實(shí)方面,盯得不夠緊,說與做有時(shí)候有脫節(jié)的現(xiàn)象。個(gè)別時(shí)候安排了,說了或者發(fā)了文件,就片面地認(rèn)為工作落實(shí)了。有些遺留問題之所以未及時(shí)化解,主要問題在于盯得不緊,抓的不實(shí)。日常工作中習(xí)慣于按照上級(jí)要求做,抓落實(shí)的思路不寬、力度不大。班子成員思想觀念還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求,眼界放不寬,考慮處理問題就事論事,思路不寬。研究問題、推進(jìn)工作時(shí),還存在觀望保守、因循守舊的情況,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng);有些工作還存在只求過得去、不求過得硬,工作標(biāo)準(zhǔn)較低,不敢與高的比、同強(qiáng)的爭、跟快的賽,比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的意識(shí)較欠缺。
2.存在問題的原因:班子成員在工作中群眾觀念有所淡化,缺乏向群眾學(xué)習(xí)的自覺,缺乏親民愛民的意識(shí),考慮本單位和個(gè)人榮辱進(jìn)退多了,考慮群眾利益和全局利益少了,聯(lián)系服務(wù)基層和群眾不積極、不主動(dòng)。在工作擔(dān)當(dāng)上,主動(dòng)想事情、干事情的熱情缺乏,特別是在主動(dòng)謀事創(chuàng)業(yè)方面,存在求穩(wěn)怕亂的思想,缺少?zèng)_勁和闖勁。有時(shí)候班子成員中也還存在當(dāng)“二傳手”的問題,有些時(shí)候只想動(dòng)嘴,不愿動(dòng)手,在知和行的統(tǒng)一上,還有一定的距離。一些工作想到了,說到了,但并未真正落到實(shí)處。
3.整改措施:大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,對(duì)上級(jí)的決策部署,不折不扣抓好落實(shí)。一是建立健全責(zé)任機(jī)制,實(shí)行重點(diǎn)工作一把手負(fù)責(zé)制,常規(guī)工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層靠實(shí)工作責(zé)任。二是強(qiáng)化跟蹤問效,堅(jiān)持馬上辦、盯住干、干到位,帶頭參與旅游構(gòu)改革等重大事項(xiàng)。
4.具體責(zé)任人:石金民
5.責(zé)任范圍:各股室
6.整改時(shí)限:2017年2月底前。
(六)“組織生活方面”問題整改項(xiàng)目:
1.決策不科學(xué),權(quán)力機(jī)制運(yùn)行不夠到位,班子成員之間溝通不夠,整體效能發(fā)揮不充分。具體表現(xiàn):總體上講,各項(xiàng)工作都能有序推進(jìn),但班子成員分工不盡合理,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、操心想事、竭力干事、認(rèn)真履職盡責(zé)、協(xié)同攻堅(jiān)克難等方面整體效能發(fā)揮不充分。在一些重要文件的辦理上,一把手親力親為的時(shí)候多,有時(shí)候存在重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)拍板決定的現(xiàn)象。班子成員之間平時(shí)談心交心少,不能很好地開展批評(píng)與自我批評(píng),目標(biāo)同向、步調(diào)一致地開展工作方面還有欠缺。
2.存在問題的原因:在政治紀(jì)律上,片面地認(rèn)為只要不犯原則性錯(cuò)誤就行了,自我要求不嚴(yán)格,表率作用發(fā)揮不充分。在民主集中制的落實(shí)上,有時(shí)決策前溝通不完全到位,決策中不能廣泛地聽取意見。造成單位的整體效率不高。
3.整改措施:堅(jiān)持民主集中制原則,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念,自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),進(jìn)一步健全完善班子科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,防止主觀臆斷、盲目拍板。督促教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),積極化解矛盾。立足旅游工作實(shí)際,以更寬的思路、更大的勇氣統(tǒng)籌謀劃好機(jī)旅游事業(yè)單位改革,主動(dòng)為縣委、縣政府科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)出力。
4.具體責(zé)任人:旅游局
5.責(zé)任范圍:班子成員
6.整改時(shí)限:2017年2月底前
(七)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面”問題整改項(xiàng)目:
1.內(nèi)部管理不嚴(yán)格,制度落實(shí)不到位。具體表現(xiàn):用制度管人、管權(quán)、管事還不完全到位。在隊(duì)伍建設(shè)上,重工作安排,輕嚴(yán)格管理,部分工作標(biāo)準(zhǔn)不高,不能嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和一次性告知制度。面對(duì)干部職工新人多、業(yè)務(wù)工作不夠熟的現(xiàn)狀,存在交任務(wù)、壓擔(dān)子多,教方法、做指點(diǎn)少,致使一些工作落實(shí)時(shí)效性差,質(zhì)量不高。
2.存在問題的原因:在加強(qiáng)干部思想政治教育、增強(qiáng)干部事業(yè)心責(zé)任心方面缺乏有效的工作舉措,沒有形成健全的機(jī)制,工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的動(dòng)力不足。黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、干部考核評(píng)價(jià)等機(jī)制都需要進(jìn)一步完善細(xì)化。
3.整改措施:一是嚴(yán)格履行崗位責(zé)任制,進(jìn)一步簡化辦事程序,全面落實(shí)首問責(zé)任制、辦事承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格規(guī)范用編申報(bào)和審批程序,不斷完善制度,壓縮辦理時(shí)限,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二是抓好制度建設(shè),堅(jiān)持把建章立制工作貫穿始終,著眼長遠(yuǎn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.具體責(zé)任人:石金民
5.責(zé)任范圍:全體機(jī)關(guān)干部
6.整改時(shí)限:2017年2月底前
五、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子2016年度民主生活會(huì)召開以后,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,將查擺出的問題和批評(píng)意見的整改落實(shí)作為接下來的一項(xiàng)重要工作抓在手上不松勁,及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子研討交流,結(jié)果由綜合辦負(fù)責(zé)匯總整理,并建立起條理清晰的問題整改清單,責(zé)任到人,任務(wù)到人,促使此項(xiàng)工作有始有終見實(shí)效。
(二)靠實(shí)主體責(zé)任。以問題整改落實(shí)為基點(diǎn),進(jìn)一步明確責(zé)任分工,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)職責(zé),充分發(fā)揮“一把手”負(fù)責(zé)制,形成由上而下的整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(三)及時(shí)跟蹤問效。在問題分類分批整改過程中,采取常規(guī)檢查、突擊檢查和隨機(jī)訪問服務(wù)對(duì)象等形式,定期或不定期對(duì)整改成效進(jìn)行檢查,對(duì)不及時(shí)整改和不遵守單位內(nèi)部制定的各項(xiàng)制度的個(gè)人,發(fā)現(xiàn)一例,批評(píng)一例,有效杜絕了問題整改落實(shí)走形式和敷衍了事的情況,打牢了整改的實(shí)際效果。
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