為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作全面推進的主體，新形勢下如何讓基層干部安心扎根基層，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設(shè)，關(guān)鍵在于讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“引得進”、“留得住”、“用得好”。

 1.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)，確保“引得進”。科學合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的有序性。著重解決兩個方面“青黃不接”的問題。一方面是年齡結(jié)構(gòu)方面的“青黃不接”。基于各種原因，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨著老同志陸續(xù)退休、年輕同志初出茅廬、中堅骨干力量不足的問題，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作部署難、推動難、落實難。要在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍時充分考慮年齡結(jié)構(gòu)，形成老、中、青的科學穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。另一方面是專業(yè)結(jié)構(gòu)與基層實際需求方面“青黃不接”的問題。精準扶貧、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等各項農(nóng)村改革工作深入推進，以及全面建成小康社會道路上的各種新形勢、新矛盾、新要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的把控能力、協(xié)調(diào)能力都是新的考驗。但老干部的舊思想、年輕干部的新思維都難以滿足當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的要求?！兑庖姟访鞔_指出要建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系；加大從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)編制人員力度，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級機關(guān)之間干部交流；注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，這系列舉措將能有效促進基層干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

 2.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各項待遇，確保“留得住”。一是要在政治待遇上給盼頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升渠道長期以來較為狹窄，職務“天花板”現(xiàn)象大量存在，《意見》提出實行縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行制度，通過創(chuàng)新級別設(shè)置，在職務晉升之外，開辟一條職級晉升渠道，確立“職務晉升”與“職級晉升”的“雙梯制”，可以給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上帶來希望和盼頭。二是要在政策待遇上給盼頭。各級部門的各項工作最終都需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作內(nèi)容多、工作壓力大，工作環(huán)境相對較差，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“留得住”“留的久”，需要在提拔重用上優(yōu)先考慮、在表彰表揚上適當傾斜，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭、事業(yè)特殊性，解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后顧之憂。三是在經(jīng)濟待遇上給盼頭。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老同志在基層辛苦工作幾十年，生活水平在提高、物價水平在上漲，可工資待遇確難以提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部工作地點遠離城市，環(huán)境苦、待遇低，嚴重阻礙青年干部的工作熱情，往往是“身在曹營心在漢”?！兑庖姟诽岢鲆雠_完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和機遇，將有利于進一步完善基層干部工資制度，有利于解決基層干部待遇長期偏低的問題，增強對基層干部的激勵作用，讓基層干部有盼頭、安心扎根基層服務群眾。

3.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務能力，確保“用得好”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是干部成長的沃土，是熟悉國情、了解民情的最佳“前哨”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作可有效提高干部把控經(jīng)濟、服務民生的現(xiàn)實能力。一是多“實”少“虛”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接關(guān)乎群眾衣食住行，來不得半點虛功，群眾要的是最直接、最現(xiàn)實的優(yōu)惠，最反感的是“吹噓夸大”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入群眾、走進群眾，多調(diào)研、多走訪，少開會、少部署，在實際工作中摸民情、了民意、解民憂，不斷提升自身實際工作能力。二是多“下”少“上”。能力的提升還需要增加適當?shù)膲毫?，群眾的監(jiān)督就是最強的壓力。《意見》提出，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效評價獎懲機制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實績“公開、公示、公議”等做法，完善社會滿意度評價及第三方考評辦法，加大群眾滿意度在考核評價中的權(quán)重。對工作實績差、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部，要按照有關(guān)規(guī)定及時約談、責令整改、通報批評、嚴肅問責。這一舉措能極大扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以往只對上負責，不對下負責的局面，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考評權(quán)移交給服務對象——鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾。三是多“放”少“管”。管的太多就會束縛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的手腳，難以干出亮點、作出特色，《意見》要求擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權(quán)限，對直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。充分相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力和水平，把與群眾利益直接相關(guān)的事項交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去處理，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供發(fā)揮自身聰明才智的舞臺，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干一行、干成一行，愛一行、愛上一行”，在不斷的工作實踐中發(fā)揚自己的長處、補齊自己的短處，歷練自己、提升自己。

（作者單位：京山縣曹武鎮(zhèn)人民政府）

【聲明：本文代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)立場，僅供參考。】

本文系宣講家網(wǎng)獨家稿件，轉(zhuǎn)載請注明來源。

網(wǎng)友之家欄目投稿郵箱為：jst71ztz@126.com，歡迎大家踴躍投稿。

歡迎加入網(wǎng)友之家QQ交流群531249826，大學生交流群： 522415122。