三、扎實(shí)做好2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

今年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全面落實(shí)省紀(jì)委十屆二次全會(huì)和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為加快水利改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）全面加強(qiáng)思想建設(shè)。思想是實(shí)踐的先導(dǎo)，要更加注重思想建設(shè)，把外在的重典治亂，與內(nèi)在的正心修身有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)定理想信念。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，擰緊“三觀”之閥，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)守精神高地。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，永遠(yuǎn)堅(jiān)守真理和道義的制高點(diǎn)。要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。毫不放松加強(qiáng)黨性鍛煉、持之以恒加強(qiáng)道德修養(yǎng)，把黨性錘煉當(dāng)成終身的“必修課”，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟，筑牢精神支柱，堅(jiān)守政治靈魂。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，涵養(yǎng)積極向上的黨內(nèi)政治文化，培育敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，?jiān)守剛正不阿的氣節(jié)，保持淡泊名利的胸懷，激勵(lì)廣大黨員干部以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加娐pB身于全省水利改革發(fā)展實(shí)踐。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)管黨治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全省水利系統(tǒng)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。要牢牢把握黨的基本路線，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”不動(dòng)搖，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識的思想自覺和行動(dòng)自覺。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺貫徹落實(shí)好黨的群眾路線。要堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)貫徹執(zhí)行好這個(gè)黨的根本組織原則和根本工作方法。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要加強(qiáng)黨的組織生活，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，踴躍參加組織生活，努力保持先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)批評和自我批評，使批評和自我批評成為我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一貫要求和政治優(yōu)勢。信任不能代替監(jiān)督，要以監(jiān)督體現(xiàn)信任，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)抓住各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面存在的問題。要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級黨組織要按照《條例》要求，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸。各級黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任、書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，紀(jì)委要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，敦促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色做事，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其它方面的監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)，濫權(quán)必追責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)必須嚴(yán)格按規(guī)定向組織請示報(bào)告，自覺接受黨組織監(jiān)督。要暢通監(jiān)督渠道。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，沒有例外。鼓勵(lì)支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦，更不能對黨員通過正常渠道反映問題進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，織密扎牢黨的監(jiān)督之網(wǎng)，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（四）持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象和人心向背。要以抓鐵有痕、踏石留印的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。要堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府“三十條”，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要緊盯老問題，關(guān)注新動(dòng)向，特別要警惕隱形變異、改頭換面的“四風(fēng)”問題，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、往實(shí)里做，用鐵的紀(jì)律整治有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向基層全鏈條延伸、全領(lǐng)域覆蓋。要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，察實(shí)情，下真功，講實(shí)話，求實(shí)效。

（五）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向。中央紀(jì)委十八屆七次全會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，全省水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，按照問題線索“五種處置方式”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，嚴(yán)格分類處置問題線索，嚴(yán)肅查處發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違反工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等各類腐敗案件，做到懲治腐敗的決心不減、力度不松，使鋼規(guī)鐵紀(jì)真正成為帶電的高壓線。要發(fā)揮信訪舉報(bào)線索主渠道作用，加強(qiáng)問題線索分析排查。要建立健全信訪舉報(bào)協(xié)作和問題線索管理機(jī)制，拓寬信訪舉報(bào)渠道，注重從專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、挖掘線索。

（六）著力強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。從根本上鏟除腐敗滋生的土壤，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要通過構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系機(jī)制，最大程度減少體制障礙和制度漏洞。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、預(yù)警處置和監(jiān)察評估機(jī)制，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單制度相銜接，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到水利改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的突出問題，深入分析產(chǎn)生問題的深層原因，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開和政務(wù)公開制度以及水行政審批、投資計(jì)劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，拓展政務(wù)公開的深度和廣度，推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，著力打造陽光工程、廉潔工程。要進(jìn)一步加大水利基層單位的監(jiān)管力度，對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。