三、扎實做好2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

今年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全面落實省紀委十屆二次全會和水利部黨風廉政建設(shè)工作會議的部署，堅持全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為加快水利改革發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。

（一）全面加強思想建設(shè)。思想是實踐的先導，要更加注重思想建設(shè)，把外在的重典治亂，與內(nèi)在的正心修身有機結(jié)合。要堅定理想信念。政治上的堅定來源于理論上的清醒。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，擰緊“三觀”之閥，堅定“四個自信”，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅守精神高地。深化“兩學一做”學習教育成果，深入學習黨的十八屆六中全會精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，永遠堅守真理和道義的制高點。要堅持共產(chǎn)黨人價值觀。毫不放松加強黨性鍛煉、持之以恒加強道德修養(yǎng)，把黨性錘煉當成終身的“必修課”，不斷堅定和提高政治覺悟，筑牢精神支柱，堅守政治靈魂。要加強廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化教育活動，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，涵養(yǎng)積極向上的黨內(nèi)政治文化，培育敢于擔當?shù)钠橇Γ瑘允貏傉话⒌臍夤?jié)，保持淡泊名利的胸懷，激勵廣大黨員干部以更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風、更加娐pB身于全省水利改革發(fā)展實踐。

（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作，從嚴管黨治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。全省水利系統(tǒng)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部，要認真學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。要堅定理想信念，堅持在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，增強“四個自信”。要牢牢把握黨的基本路線，堅持“一個中心，兩個基本點”不動搖，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建。要堅決維護黨中央權(quán)威，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的思想自覺和行動自覺。要堅持把紀律挺在前面，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺貫徹落實好黨的群眾路線。要堅持民主集中制，切實貫徹執(zhí)行好這個黨的根本組織原則和根本工作方法。要樹立正確選人用人導向，堅持“20字”好干部標準，嚴把選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。要加強黨的組織生活，黨員和黨員領(lǐng)導干部要時刻牢記自己的第一身份是黨員，踴躍參加組織生活，努力保持先進性和純潔性。要加強批評和自我批評，使批評和自我批評成為我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器。

（三）切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一貫要求和政治優(yōu)勢。信任不能代替監(jiān)督，要以監(jiān)督體現(xiàn)信任，以嚴管體現(xiàn)厚愛。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實抓住各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)，重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等方面存在的問題。要落實監(jiān)督責任。各級黨組織要按照《條例》要求，把加強黨內(nèi)監(jiān)督的責任扛在肩上、抓在手上，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸。各級黨委（黨組）要擔負起主體責任、書記要當好第一責任人，紀委要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，領(lǐng)導班子成員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。要突出監(jiān)督重點。堅持懲前毖后、治病救人，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，敦促黨員干部特別是領(lǐng)導干部按本色做人、按角色做事，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督和其它方面的監(jiān)督，做到有權(quán)必有責，用權(quán)必擔責，濫權(quán)必追責。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，在涉及重大問題、重要事項時必須嚴格按規(guī)定向組織請示報告，自覺接受黨組織監(jiān)督。要暢通監(jiān)督渠道。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，沒有例外。鼓勵支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦，更不能對黨員通過正常渠道反映問題進行打擊報復，織密扎牢黨的監(jiān)督之網(wǎng)，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（四）持之以恒推進作風建設(shè)。黨的作風關(guān)系黨的形象和人心向背。要以抓鐵有痕、踏石留印的精神，進一步加強作風建設(shè)，不斷鞏固擴大作風建設(shè)成果。要堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府“三十條”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要緊盯老問題，關(guān)注新動向，特別要警惕隱形變異、改頭換面的“四風”問題，把糾正“四風”往深里抓、往實里做，用鐵的紀律整治有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，推動作風建設(shè)向基層全鏈條延伸、全領(lǐng)域覆蓋。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持和發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，察實情，下真功，講實話，求實效。

（五）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴懲腐敗分子是黨心民心所向。中央紀委十八屆七次全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，全省水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察組織要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的定位，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，全面履行黨章賦予的職責，把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，按照問題線索“五種處置方式”和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求，嚴格分類處置問題線索，嚴肅查處發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違反工作紀律、財經(jīng)紀律、濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等各類腐敗案件，做到懲治腐敗的決心不減、力度不松，使鋼規(guī)鐵紀真正成為帶電的高壓線。要發(fā)揮信訪舉報線索主渠道作用，加強問題線索分析排查。要建立健全信訪舉報協(xié)作和問題線索管理機制，拓寬信訪舉報渠道，注重從專項檢查、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、挖掘線索。

（六）著力強化權(quán)力制約監(jiān)督。從根本上鏟除腐敗滋生的土壤，必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。要通過構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力、制約有效的權(quán)力運行體系機制，最大程度減少體制障礙和制度漏洞。深入推進廉政風險防控工作，建立健全廉政風險動態(tài)防控、預警處置和監(jiān)察評估機制，推動廉政風險防控工作與推行行政權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單制度相銜接，切實把廉政風險防控措施落實到水利改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。要堅持問題導向，認真查找本單位、本部門黨風廉政建設(shè)工作存在的突出問題，深入分析產(chǎn)生問題的深層原因，進一步完善黨務(wù)公開和政務(wù)公開制度以及水行政審批、投資計劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，拓展政務(wù)公開的深度和廣度，推動權(quán)力在陽光下運行。要深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力打造陽光工程、廉潔工程。要進一步加大水利基層單位的監(jiān)管力度，對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度的，要嚴肅執(zhí)紀問責。

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