黨的理論宣傳與輿論宣傳是黨的極端重要的宣傳工作，是堅定馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，推動人類進(jìn)步的思想宣傳工作。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，是馬克思主義的一個基本原理。做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。因此，作為意識形態(tài)工作的基本表現(xiàn)形式，理論宣傳與輿論宣傳始終是我們黨堅守思想陣地極端重要的武器，是我們黨表達(dá)理論自信、道路自信、制度自信和文化自信的重要形式，并在保證中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷獲得勝利的過程中積累和總結(jié)了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如何清晰認(rèn)識和科學(xué)把握二者之間的辯證關(guān)系，弄清有效落實(shí)的方法和路徑，做到共同發(fā)力、同頻共振，推進(jìn)黨和人民事業(yè)的不斷發(fā)展，是廣大黨員干部群眾必須始終面對和解決的重要課題。

理論宣傳、輿論宣傳的功能定位與任務(wù)區(qū)分

所謂理論，《辭?！丰屃x是指概念、原理的體系。即系統(tǒng)化了的理性認(rèn)識。我們常說馬克思主義是科學(xué)的理論，是因?yàn)樗谏鐣?shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并經(jīng)過社會實(shí)踐的檢驗(yàn)和證明，是客觀事物的本質(zhì)、規(guī)律性的正確反映。所謂輿論，《辭?！丰屃x是“眾多的言論”。即在一定社會范圍內(nèi)，消除個人意見差異，反映社會知覺和集合意識的、多數(shù)人的共同意見，是對某種態(tài)度、信念或者價值的言語表現(xiàn)。這里不難看出，理論宣傳與輿論宣傳是有著明顯區(qū)別的。

第一，理論為道，輿論為器。《道德經(jīng)》有云：“大道泛兮，其可左右。”理論統(tǒng)攬全局、總管全局，事關(guān)舉什么旗、走什么路的重大政治問題。而它要說服人、教育人，要掌握群眾，就必須以輿論為教育人、說服人為基本路徑。在當(dāng)下，這個“道”就是馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列治國理政的重要講話精神，就是在這些科學(xué)理論指導(dǎo)下而形成的路線、方針、政策與基本原則和基本原理。這個“道”要為群眾所掌握，變成改造主客觀世界的物質(zhì)力量，必須以理論宣傳和輿論宣傳為武器，做好武裝全黨、教育人民的工作。因而也界定了理論與輿論的功能：理論是載道之魂，輿論是弘道之器。理論宣傳缺位，輿論宣傳可能成為販賣各種歪理邪說的自由市場；而輿論宣傳失語，理論宣傳可能成為自娛自樂的獨(dú)角戲和獨(dú)角舞。所以，黨的理論宣傳的任務(wù)是鑄造人的靈魂，引領(lǐng)輿論宣傳的方向；而輿論宣傳的任務(wù)，則是張揚(yáng)、弘宣科學(xué)理論的魅力，達(dá)到“武裝人、引領(lǐng)人”的目的。做好黨的宣傳思想工作，必須掌握理論和輿論的辯證法，促進(jìn)兩者深度融合，用理論升華輿論、鍛造思想之“魂”，用輿論助推理論、唱響黨的好聲音，確保黨的理論有效掌握和灌注群眾。這是提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。

第二，理論為魂，輿論為氣。魂即心念。心念決定德行，德行決定氣場。我們天天講要用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識問題、分析問題、解決問題，用堅定的理論自信去應(yīng)對激烈復(fù)雜的輿論斗爭，這從本質(zhì)上，就是要堅持馬克思主義理論導(dǎo)向，彰顯科學(xué)真理的氣象和胸懷。在我們黨執(zhí)掌全國政權(quán)的條件下，一方面要用中國特色社會主義理論體系特別是要用馬克思主義中國化、時代化、大眾化的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和反映人民心聲統(tǒng)一起來，善于把人民的愿望上升為黨的執(zhí)政理念，善于把黨的信念意志轉(zhuǎn)化為全體人民的內(nèi)心信仰，用民族復(fù)興“中國夢”鼓舞人心、凝聚合力；另一方面，要處理好奮斗目標(biāo)和理論指引的關(guān)系，著力打通國內(nèi)與國際兩個大局的輿論場，積極引導(dǎo)公眾理性表達(dá)、有序參與、正能量提振，為社會減負(fù)疏壓，為人心活血化瘀，努力畫出最大的同心圓，從而形成黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、英明領(lǐng)導(dǎo)的大風(fēng)范、大氣場、大氣象，潤育萬物，人與自然和諧發(fā)展。

第三，理論為核，輿論為張。馬克思有句名言：“環(huán)境的改變和人的活動的一致，只能被看作是并合理地理解為變革的實(shí)踐。”（《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》）理論是黨的主張意圖，并轉(zhuǎn)化為路線方針政策，在黨的宣傳工作中管核心引領(lǐng)、居于思想高地；輿論是社會評價，是人們的心理反映，在黨的宣傳工作中管思想周張、屬于民意基礎(chǔ)。黨的意志主張既要通過理論宣傳發(fā)揮導(dǎo)向作用，也要通過輿論宣傳凝聚和形成群眾共識，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為變革主客觀世界的生動實(shí)踐。只有共識沒有導(dǎo)向，就會陷入民粹盲動；只有導(dǎo)向沒有共識，則會喪失力量源泉。這就是說，理論導(dǎo)向體現(xiàn)特定的思想意識、價值取向，輿論共識則反映全體人民的意志。這也規(guī)定了我們黨的宣傳工作的基本原則，是樹立導(dǎo)向和凝聚共識的辯證統(tǒng)一。既要發(fā)揮好科學(xué)理論“定盤星”作用，又要發(fā)揮好社會輿論“放大器”作用。我們之所以說意識形態(tài)工作極端重要，就是要通過理論和輿論宣傳的作用，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在黨的手中，充分發(fā)揮主導(dǎo)地位的作用。這樣，才能真正確保馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，在任何時候任何情況下都穩(wěn)如泰山、堅固如磐，這樣的政治定力不可動搖。