國因法而治,黨因規(guī)而強。黨的十八屆六中全會站在鞏固和發(fā)展中國特色社會主義的高度,鮮明提出紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進的重要保障,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,為新形勢下全面從嚴治黨指明了前進方向,提供了制度支撐。深入學習貫徹全會精神,必須把紀律挺在前面,用鐵的紀律、嚴的要求推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為決勝全面小康、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢奠定堅實的政治基礎。
用鐵的紀律從嚴治黨,前提是牢固樹立紀律意識,心存敬畏,自覺遵守
黨的紀律作為黨的政治意志的直接體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范,是維護黨的團結統(tǒng)一、增強凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證,是推動黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利的重要法寶。中國共產黨從成立之日起,就把紀律當成自己的生命線,以紀律立黨、紀律興黨、紀律強黨。從革命年代的“三大紀律、八項注意”,到“進京趕考”前作出的“六條規(guī)定”;從“一靠理想、二靠紀律”的經(jīng)驗總結,到不斷推進反腐倡廉的實踐探索,鐵的紀律使中國共產黨克服各種艱難險阻、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),奪取了新民主主義革命和社會主義建設的全面勝利,開辟了中國特色社會主義道路,實現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。經(jīng)濟總量居世界第二位,國際地位顯著提升,我們比任何時候都更加接近實現(xiàn)中華民族復興的夢想。歷史反復證明,紀律嚴明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。
新世紀新階段,應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,同樣要靠鐵的紀律作保障。但反觀現(xiàn)實,也有一些黨員干部無視黨的紀律,違反黨的紀律,甚至走向腐敗墮落,不僅毀掉了自身前程,而且損害了黨的形象,給黨的事業(yè)造成嚴重損失。
新形勢下用鐵的紀律從嚴治黨,必須強化紀律觀念,使紀律意識深植于心、外踐于行。作為黨員干部,要心存敬畏,任何時候、任何情況下,都要心有所畏、言有所戒、行有所止,不跨紅線,不越雷池;要加強學習,知曉紀律,認同紀律,使規(guī)章制度入腦入心,明白哪些事該做,哪些事不該做;要自覺遵守,變“剛性約束”為“主動追求”,無論是有人監(jiān)督還是無人監(jiān)督,都始終如一、言行一致地把紀律作為言行指南;要切實維護,敢于同一切違法亂紀行為作斗爭,堅持黨性原則不走樣、執(zhí)行政策法規(guī)不走樣、履行制度程序不變通,堅決捍衛(wèi)紀律的嚴肅性和權威性。
用鐵的紀律從嚴治黨,基礎是織密織細紀律之網(wǎng),創(chuàng)新制度,完善體系
沒有規(guī)矩,不成方圓。習近平總書記強調,“要把黨內法規(guī)制度建設作為事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務,加快構建以黨章為根本、若干配套黨內法規(guī)為支撐的黨內法規(guī)制度體系,扎緊制度的籠子”。黨的十八大以來,黨中央把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴治黨的重要內容統(tǒng)籌謀劃和部署,相繼出臺或修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)50多部,體現(xiàn)了紀嚴于法、紀在法前、紀法分開的基本要求,進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石。特別是《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》和《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》兩部黨內“立法法”的公布,邁出了用制度約束權力的新的一步,為加強黨內法規(guī)制度建設,提供了重要依據(jù)和遵循。
實踐發(fā)展無止境,制度創(chuàng)新不停步。我們也應看到,目前在一些領域或地方還存在制度缺位、制度虛設、制度失效等問題,嚴重影響了黨的建設科學化制度化法治化水平。用鐵的紀律從嚴治黨,必須立足當前,著眼長遠,積極健全完善黨內法規(guī)制度體系,把各項紀律和規(guī)矩立起來,扎細扎密扎牢權力監(jiān)督的籬笆墻。
要堅持繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一,既對歷史上形成的好的紀律規(guī)范繼續(xù)執(zhí)行和完善,又對不適應形勢發(fā)展需要的紀律規(guī)范抓緊修訂或廢止;既體現(xiàn)黨章要求、符合法律法規(guī),又著眼實踐發(fā)展、工作需要,進一步細化實化硬化,明確責任、嚴明獎懲,確??蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。堅持系統(tǒng)性與針對性相統(tǒng)一,既宏觀思考、頂層設計,樹立道德高線和紀律底線,提升整體效應,又銜接配套、鏈條完備,做到講紀律、立規(guī)矩、監(jiān)察處理不缺位不斷檔,真正管用見效。要建立黨內法規(guī)建設長效機制,形成黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性循環(huán)。
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