發(fā)掘潛力　探索“祛病”之道

習(xí)近平總書(shū)記指出，北京要“推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化”。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的首都，北京是向全世界展示中國(guó)的重要窗口。處在發(fā)展十字路口的北京，迫切需要提升城市管理水平。

而目前，北京的“病癥”依然明顯：２０１６年末常住人口為２１７２．９萬(wàn)人，逼近２３００萬(wàn)紅線；２０１６年空氣污染天數(shù)近半，“重污染”３９天，ＰＭ２．５濃度超標(biāo)１０９％；人均水資源量?jī)H１２４立方米，不及全國(guó)水平的十分之一，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水警戒線；機(jī)動(dòng)車(chē)超５７０萬(wàn)輛，早晚高峰路網(wǎng)平均時(shí)速２６．６公里，工作日擁堵持續(xù)時(shí)間接近２小時(shí)……

“人口資源矛盾依然突出，空氣污染、交通擁堵、垃圾污水治理任務(wù)艱巨，治理‘大城市病’還要下很大功夫。”北京市兩會(huì)上，蔡奇在政府工作報(bào)告中指出，“硬件方面還有一些欠賬，軟件方面同樣有短板，主要是城市化管理不夠精細(xì)化。”

“長(zhǎng)期以來(lái)的規(guī)劃缺位、標(biāo)準(zhǔn)滯后、缺乏統(tǒng)籌、體制不順制約著城市管理水平的提升，仍需進(jìn)一步加大改革力度，提升百姓獲得感。”北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明說(shuō)。

一座城，三分建，七分管。“城市發(fā)展特別是城市管理中的一些問(wèn)題，必須通過(guò)深化體制機(jī)制改革來(lái)解決。”中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍說(shuō)。

部門(mén)整合、明確權(quán)責(zé)、力量下沉、社群共治……“將手術(shù)刀伸向自己”的體制機(jī)制變革持續(xù)深入推進(jìn)。

２０１６年６月、９月，北京市相繼出臺(tái)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見(jiàn)》和《北京市“十三五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃》，明確提出：提高城市管理精細(xì)化水平；形成全民共建共享的社會(huì)治理格局；推進(jìn)智慧城市建設(shè)；十六區(qū)全部建成市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)……

北京正在用實(shí)際行動(dòng)踐行莊嚴(yán)承諾：“十三五”末期，形成與城市功能定位相適應(yīng)的城市管理設(shè)施建設(shè)和管理體系，打造優(yōu)美、和諧、宜居的城市環(huán)境，保障城市安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市管理發(fā)展建設(shè)和城市管理水平全面提升。

建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。“需要各方面共同努力，綿綿用力、久久為功。”郭金龍說(shuō)。

（記者李德欣、關(guān)桂峰、梁天韻 參與記者：丁靜、孟菁）