新年伊始，國(guó)家環(huán)保部5位正副部長(zhǎng)集體帶隊(duì)，會(huì)同京津冀在內(nèi)的6個(gè)省(市)，開(kāi)展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查，這次環(huán)保史上最高規(guī)格的督查體現(xiàn)了國(guó)家防治大氣污染的決心和信心。本次督查重點(diǎn)在北京市，天津市，河北、山西等環(huán)境形勢(shì)較為惡劣的省市。這并不代表其他地方就不需要重視空氣環(huán)境。事實(shí)上，在霧霾最嚴(yán)重的時(shí)段，無(wú)論是一線城市、二線城市還是三線城市，小縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度沉浸在一片灰蒙蒙的霧霾之中，只有西藏少數(shù)城市能夠幸免。

霧霾作為空氣污染嚴(yán)重程度的直接表現(xiàn)，中央層面頂層設(shè)計(jì)頻出，財(cái)政大力支持，聯(lián)防合作有效，形成了“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，但在霧霾剛開(kāi)始侵入或還未入侵的縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)沒(méi)有足夠的國(guó)家財(cái)政支持，沒(méi)有先進(jìn)的科技支持，關(guān)鍵是依靠自身“忍痛割?lèi)?ài)”，樹(shù)立“舍得”精神，在源頭上加以治理。

其一，要承受精細(xì)招商之痛，“舍”掉所謂的大企業(yè)。工業(yè)化進(jìn)程中低端經(jīng)濟(jì)形態(tài)惡性發(fā)展、生產(chǎn)生活污染大量排放、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不力等無(wú)疑是導(dǎo)致霧霾形成的重要原因，同時(shí)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，“工業(yè)第一”仍然是地方的主旋律，沒(méi)有工業(yè)就沒(méi)有稅收，就沒(méi)有GDP，于是招商引資成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，有的地方毫無(wú)顧忌地“招大引強(qiáng)”，無(wú)視本地環(huán)境承受能力，將那些招來(lái)的重污染企業(yè)視為珍寶，這樣的招商理念無(wú)疑是“引狼入室”。基層招商要“精挑細(xì)選”，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國(guó)家政策一致，敢于舍棄那些生產(chǎn)過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)、不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，精心篩選那些兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益的企業(yè)和項(xiàng)目。這個(gè)過(guò)程中，地方政府需要承受巨大的招商指標(biāo)任務(wù)壓力、需要承受加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。

其二，要承受轉(zhuǎn)型升級(jí)之痛，“舍”掉既得利益。對(duì)于本地已有企業(yè)，要對(duì)照環(huán)保要求加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，以壯士斷腕的決心和勇氣砍掉不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)線，加大資金投入和技術(shù)改造，讓生產(chǎn)的廠房、機(jī)器、排污、產(chǎn)品等全過(guò)程都與環(huán)境優(yōu)良指標(biāo)相一致。事非經(jīng)過(guò)不知難，轉(zhuǎn)型升級(jí)并非易事，要改變?cè)瓉?lái)的生產(chǎn)方式、營(yíng)銷(xiāo)渠道、會(huì)計(jì)方式等需要企業(yè)和政府具備高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，以短期的利潤(rùn)降低換取企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久的健康發(fā)展。其三，要承受加大投入之痛，“舍”掉有限財(cái)力。治理已經(jīng)產(chǎn)生的霧霾需要大量的人力、物力、技術(shù)投入，這些都需要雄厚的財(cái)力作為支撐，在當(dāng)前財(cái)稅體制下，基層大部分地區(qū)得到國(guó)家直接支持的力度有限，基層政府需要改變治理理念和財(cái)力分配結(jié)構(gòu)，將有限的財(cái)力科學(xué)整合、合理分配，加大對(duì)環(huán)境治理的投入，引進(jìn)環(huán)境治理人才、更新環(huán)境治理設(shè)備，增強(qiáng)霧霾治理的軟硬件設(shè)備，打磨好治霾有力武器。

舍得是一種智慧，更是一種能力和擔(dān)當(dāng)，基層政府要牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，維護(hù)本應(yīng)有的一片凈土，敢于舍，方能得。

（作者單位：湖北京山縣人民政府）

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