二、展望未來(lái)，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)促跨越。

2017年是換屆后的開(kāi)局之年，是我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。我們要認(rèn)真把握發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以建設(shè)“五個(gè)柳林”推進(jìn)柳林發(fā)展的進(jìn)程。

2017年工作思路：按照“高山楠竹低山油，保護(hù)生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，大力培育“三大資源”（林特資源、旅游資源、人文資源），爭(zhēng)取“三塊資金”（招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)資、激活民資），加快“三業(yè)發(fā)展”（旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)），努力建設(shè)“五個(gè)柳林”（特色柳林、生態(tài)柳林、旅游柳林、和諧柳林、發(fā)展柳林），依托山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)成禪文化旅游區(qū)后花園。

2017年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：國(guó)民生產(chǎn)總值、規(guī)模企業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、農(nóng)民人均可支配收入均增長(zhǎng)10%以上，招商引資3000萬(wàn)元以上，計(jì)劃生育率達(dá)85%以上，社會(huì)治安、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)保障、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。

2017年要辦好十件實(shí)事：一是基本完成古角新街的庫(kù)區(qū)移民避險(xiǎn)解困和精準(zhǔn)扶貧易地搬遷安置點(diǎn)主體工程；二是完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2個(gè)精品村，3個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)；三是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅游設(shè)施，完成藍(lán)莓觀光采摘園建設(shè)工程，龍池河大峽谷配套工程，新增農(nóng)家樂(lè)x家；四是新栽楠竹2萬(wàn)棵，新發(fā)展油茶基地x畝，茶葉基地x畝；五是實(shí)施古角新街二期工程，啟動(dòng)古角街街道的硬化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)；六是改造和擴(kuò)寬、硬化通村通組公路x公里；七是完成2公里河道治理示范段建設(shè)工程；八是加快安全飲水步伐，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)自來(lái)水廠水源地保護(hù)及管網(wǎng)延伸工程，新解決x人的安全飲水問(wèn)題；九是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村配電網(wǎng)改造工程，改造供電線路20公里，新增設(shè)臺(tái)區(qū)5個(gè)，改造老臺(tái)區(qū)5個(gè)；十是加快通訊設(shè)施建設(shè)步伐，爭(zhēng)取縣相關(guān)部門的支持，繼續(xù)實(shí)施有線電視、通訊光纜進(jìn)村入戶工程。

為完成上述目標(biāo)，我們要按照黨中央提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的工作要求，圍繞鄉(xiāng)黨代會(huì)提出的未來(lái)五年戰(zhàn)略性舉措：籌劃五區(qū)布局、保護(hù)五大資源、發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施五大建設(shè)、打牢五個(gè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

1、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾增收致富。一是壯大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)壯大林特基地，以“市場(chǎng)主體+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，大力培育楠竹、油茶、茶葉，高山蔬菜和山野菜、畜禽養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大利益空間，增加群眾收入。二是加快旅游業(yè)發(fā)展。積極探索全域旅游，利用山水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，立足一村一景、一村多景，全面實(shí)施旅游“五區(qū)”布局。陳湖咀、古月、柳林等村要建設(shè)東部旅游區(qū)；南北山等村要建設(shè)南部佛教旅游風(fēng)景區(qū)；望江、李牌樓、徐東山、沙子頭、楊山、商子垸等村要建設(shè)西部避暑休閑度假區(qū)；飛虎嶺、塔畈等村建設(shè)北部萬(wàn)畝竹海觀光區(qū)；老鋪、柳林等村要建設(shè)中部玫瑰漂流風(fēng)景區(qū)。望江、李牌樓、南北山、老鋪、柳林、陳湖咀等村還要大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)莊等旅游餐飲業(yè)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁。  

2、以設(shè)施建設(shè)改變鄉(xiāng)域整體面貌。一是加強(qiáng)水電路設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)資立項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展溝渠塘堰整治，增強(qiáng)抗災(zāi)灌溉能力；加強(qiáng)飲水設(shè)施建設(shè)，改造自來(lái)水廠，延伸管網(wǎng)，保障更多人口、更大范圍群眾的飲水安全；加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，改造電網(wǎng)，增設(shè)新臺(tái)區(qū)，改造老臺(tái)區(qū)；加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，因地制宜開(kāi)展村與村之間斷頭路連接，通組連村的道路擴(kuò)寬建設(shè)。二是加強(qiáng)教育文化衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教學(xué)條件；加快文化廣場(chǎng)、小廣場(chǎng)建設(shè)步伐，使村村有娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所；加大醫(yī)療設(shè)備配置力度，全面改善教育、衛(wèi)生、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要以“規(guī)劃先行，彰顯特色，夯實(shí)基礎(chǔ)，示范推動(dòng)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)思路，按照“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”的建筑風(fēng)格，積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)政策，采取“四個(gè)一”的辦法（一本規(guī)劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)，一事一法籌資金，一體管理求效益，一套人馬抓落實(shí)），全力完善以柳林街為中心集鎮(zhèn)和望江王福里、塔畈落溪口為副中心的“一心兩鎮(zhèn)”集鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造旅游文化小鎮(zhèn)。2017年要完成古角街庫(kù)區(qū)移民避險(xiǎn)解困和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的主體建筑，使庫(kù)區(qū)移民和貧困戶455戶1600人在年底能按時(shí)入住，并完善水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，按“五美三宜”的要求，重點(diǎn)完成望江、李牌樓等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，塔畈村要繼續(xù)完成門樓、移民小區(qū)整治等建設(shè)任務(wù)。各村要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、與旅游、與農(nóng)田水利、與民生等相結(jié)合，正確處理好建與管的關(guān)系，要樹立三分建七分管的理念，建立完善美麗鄉(xiāng)村的管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3、以生態(tài)保護(hù)換取柳林綠水青山。要建設(shè)生態(tài)小鎮(zhèn)，就必須保護(hù)柳林的田地、青山、綠水、古跡、礦產(chǎn)五大資源，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，“五個(gè)保護(hù)”。即：①嚴(yán)禁沿路、沿河、沿庫(kù)、沿風(fēng)景區(qū)邊建私房，嚴(yán)厲打擊各種違建亂建行為，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)好古寺古村落等古跡和基本農(nóng)田；②嚴(yán)禁挖鐵砂、取陶土、開(kāi)礦等行為，保護(hù)好礦產(chǎn)資源；③嚴(yán)禁亂砍濫伐樹木，全面實(shí)行封山育林，保護(hù)好古樹；④嚴(yán)禁森林火災(zāi)和秸稈焚燒，大力加強(qiáng)森林防火工作，完善森林防火責(zé)任制，對(duì)失火縱火者嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決重罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任，保護(hù)好生態(tài)資源；⑤嚴(yán)禁亂捕亂撈、亂扔垃圾和亂排污水等行為，對(duì)垃圾和污水進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)和處理，保護(hù)好水資源。只有做好這些，才能把柳林建設(shè)成為“男人的天然氧吧，女人的香格里拉”，為柳林發(fā)展打下綠色基礎(chǔ)。

4、以文明創(chuàng)建倡導(dǎo)社會(huì)風(fēng)清氣正。一是著力村莊環(huán)境整治。繼續(xù)鞏固“三萬(wàn)”活動(dòng)成果,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，繼續(xù)開(kāi)展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。完善農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)和處理體系，健全農(nóng)村保潔機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村清潔水源、清潔田間、清潔家園活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理；開(kāi)展村級(jí)公共綠地建設(shè)、路旁及房前屋后植樹，對(duì)村莊進(jìn)行綠化美化。二是著力精神文明創(chuàng)建。精神文明創(chuàng)建工作，關(guān)系到一個(gè)地方人民群眾的精神面貌和幸福指數(shù)，首先要加強(qiáng)宣傳。通過(guò)廣播、微信、微博、宣傳欄、宣傳單等宣傳工具，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)廣大干群積極參與精神文明創(chuàng)建。其次要通過(guò)開(kāi)展十星級(jí)文明戶、文明新村、文明單位、好人鄉(xiāng)賢等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，樹榜樣，揚(yáng)正氣，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾的參與熱情，活躍創(chuàng)建氛圍，在全鄉(xiāng)形成講文明、講衛(wèi)生、講先進(jìn)、講美麗的良好氛圍。

5、以民生改善維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。有序開(kāi)展土地、宅基地確權(quán)登記工作，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，大力引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。二要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。圍繞“精”“準(zhǔn)”“實(shí)”，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取“政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”的“五位一體”模式，大力實(shí)施“3155工程”抓扶貧，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一批”的脫貧措施，2017年要確保存量貧困人員和李牌樓村全部脫貧出列。三要推進(jìn)計(jì)劃生育工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要重點(diǎn)做好做好孕情上報(bào)、"兩非”案件查處、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、信息清理上報(bào)、長(zhǎng)效節(jié)育和免費(fèi)婚檢五個(gè)方面的工作，保質(zhì)保量的完成計(jì)劃生育工作。四要推進(jìn)社會(huì)保障工作。加強(qiáng)社保、農(nóng)保、新農(nóng)合基金征繳力度，加大全鄉(xiāng)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、三屬撫恤、傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人、兩參人員、復(fù)員軍人等人員的社會(huì)保障金發(fā)放力度，積極救助特殊人員，保障他們正常的生活所需。五要推進(jìn)綜治WW工作。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，以“七個(gè)不發(fā)生”為目標(biāo)，即不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件，不發(fā)生暴力恐怖和個(gè)人極端事件，不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生惡性進(jìn)京上訪事件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生有嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)炒作事件。抓好源頭預(yù)防, 積極排查化解矛盾糾紛，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)行一周一排查，做到社情全掌握、矛盾全掌控。要健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處突隊(duì)伍建設(shè)，確保各類事件及時(shí)有效化解。要嚴(yán)格落實(shí)WW工作責(zé)任制，按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)處置事件不力不當(dāng)?shù)膰?yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。