抓細(xì)抓實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)公共安全。不同公共安全風(fēng)險(xiǎn)具有不同特點(diǎn)，排查管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能大而化之，必須細(xì)化實(shí)化，促進(jìn)精準(zhǔn)防控。要抓住影響公共安全的核心治安要素，分門別類制定監(jiān)測預(yù)警、基礎(chǔ)管控、巡邏防控、應(yīng)急處置工作規(guī)范，增強(qiáng)防控工作實(shí)效?，F(xiàn)代社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)防控是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過程，不法分子始終在尋找、利用防控工作中的漏洞。要不斷研究新情況、解決新問題，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、手段，及時(shí)堵塞漏洞。目前，各地都在積極運(yùn)用信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)開展風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，但僅有數(shù)據(jù)、技術(shù)是不夠的，關(guān)鍵要加強(qiáng)人機(jī)結(jié)合，深入研究公共安全事件演變規(guī)律，及時(shí)將其特征點(diǎn)植入數(shù)據(jù)研判模型和基礎(chǔ)管控標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)戰(zhàn)中不斷檢驗(yàn)、評(píng)估、完善，增強(qiáng)防控工作精確性、實(shí)效性。

公共安全工作能否做細(xì)做實(shí)，關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任能否落實(shí)。要以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為契機(jī)，建立全覆蓋、可倒查的責(zé)任體系，對每個(gè)單位、崗位、環(huán)節(jié)都明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把每道安全閥都擰緊。針對民航、高鐵、地鐵、公交等公共交通發(fā)展快、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，要牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，建立智能化安保工作新模式，增強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、預(yù)警、處置能力。

提高打擊新型犯罪能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。依法打擊犯罪這一手，任何時(shí)候都不能軟。針對當(dāng)前違法犯罪新趨勢新特點(diǎn)，要克服傳統(tǒng)思維定式，抓住影響社會(huì)大局穩(wěn)定、影響人民群眾安全感的黑惡勢力、涉爆涉槍、盜搶騙、制販毒品、校園暴力、拐賣婦女兒童等違法犯罪，探索建立科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊、技術(shù)支撐的新機(jī)制，更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案，提高防范打擊新型犯罪的能力和水平。

當(dāng)前，刑事犯罪作案成員中，跨區(qū)域流竄作案的占50%以上。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)研判串并，建立一地立案、多地辦案機(jī)制，完善警種合成、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條。對流動(dòng)人口犯罪，要結(jié)合實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理攻堅(jiān)行動(dòng)，總結(jié)推廣“二維碼”管理、建設(shè)人臉識(shí)別視頻門禁系統(tǒng)等做法，探索以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口管理新模式。對制販毒犯罪，要按照綜合治理思路，深入推進(jìn)數(shù)字化堵源截流、網(wǎng)格化摸排管理、全鏈條打擊工作，減少毒品危害。對跨國跨境犯罪，要加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)執(zhí)法司法合作，提高共同打擊犯罪能力。

把發(fā)揮整體優(yōu)勢和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，是應(yīng)對犯罪團(tuán)伙化、職業(yè)化的必然要求。對黑惡勢力犯罪，要立足系統(tǒng)治理，推進(jìn)線索搜集、打擊、整治一體化，防止其坐大成勢。對兩搶一盜犯罪，要?jiǎng)澬∽鲬?zhàn)單元，以專業(yè)靈活高效的組織形式，快準(zhǔn)狠打擊犯罪團(tuán)伙。

目前，我國網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的1/3。未來，大多數(shù)犯罪都會(huì)涉及網(wǎng)絡(luò)。要適應(yīng)新形勢，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人行為軌跡，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，要完善電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)國際出入口詐騙電話防范系統(tǒng)，完善銀行賬戶和支付賬戶異常資金交易風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，研究解決實(shí)名登記制中存在的漏洞，及時(shí)查封虛假、釣魚網(wǎng)站，切斷不法分子實(shí)施電信詐騙的網(wǎng)上通道。針對竊取泄露買賣公民個(gè)人信息新動(dòng)向，要深化專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊灰色產(chǎn)業(yè)群，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)信息安全防護(hù)措施。

著眼于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，努力營造良好的法治環(huán)境。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，法治是推動(dòng)創(chuàng)新的制度保障。要充分發(fā)揮法治對創(chuàng)新的引領(lǐng)、保障作用，通過打擊違法犯罪、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)契約自由、激勵(lì)誠實(shí)守信，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的星星之火匯成燎原之勢。

產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，有利于增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，有利于增強(qiáng)社會(huì)信心、形成良好預(yù)期，有利于激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)充滿活力又安定有序。要深入貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，抓緊制定務(wù)實(shí)管用的實(shí)施細(xì)則，提高運(yùn)用法治方式保護(hù)產(chǎn)權(quán)的水平。對改革開放以來各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題，要以歷史和發(fā)展的眼光予以看待，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則公正處理，不盲目翻舊賬。對已過追訴時(shí)效的，不再追究。罪與非罪不清的，實(shí)行疑罪從無。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，積極穩(wěn)妥地甄別、糾正一批侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案。

防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定。要以防控金融風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，推動(dòng)建立立體化、社會(huì)化、信息化監(jiān)測預(yù)警體系，提高對金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、防范、處置水平。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪的前瞻性研究，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高對經(jīng)濟(jì)犯罪防范打擊能力。堅(jiān)持打早打小，針對非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、地下錢莊、假幣、銀行卡、涉稅等經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。依法查辦金融、證券、期貨等資本市場犯罪，切實(shí)維護(hù)金融市場秩序。把打擊犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，綜合運(yùn)用刑事、非刑事手段處置化解風(fēng)險(xiǎn)。

新形勢下衡量執(zhí)法辦案水平高低，不僅要看是否依法查處違法犯罪行為，而且要看是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要在嚴(yán)格依法辦事前提下，樹立謙抑理念，對通過民事、行政法律手段就能妥善處理的經(jīng)濟(jì)案件，不使用刑事強(qiáng)制手段，努力以較小成本取得較好效果。樹立審慎理念，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛；對涉嫌違法的企業(yè)和人員，依法慎重決定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。樹立善意理念，確實(shí)需要查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行，防止超標(biāo)的、超范圍，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響；對已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)產(chǎn)，要嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)，對違法所得依法予以追繳、上交國庫，對合法財(cái)產(chǎn)依法盡快返還。