2017年1月10日，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求強化憂患意識，提高政治警覺，把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，提高對各種矛盾問題預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，為黨的十九大召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級政法機關(guān)要自覺用習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，主動適應(yīng)形勢新變化，不斷提高工作預(yù)見性，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

正確認(rèn)識和把握國內(nèi)外形勢新變化，切實增強做好政法工作責(zé)任感

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，提出并形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動黨和國家事業(yè)開創(chuàng)了新局面。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，做好政法工作具有許多有利條件。同時，當(dāng)今時代是一個挑戰(zhàn)與困難從來沒有離開過我們的時代。我們要以更敏銳的政治眼光、更強烈的憂患意識，勇于直面挑戰(zhàn)、善于擊退困難，把工作基點放在應(yīng)對突發(fā)情況、駕馭復(fù)雜局面上，努力掌握維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的主動權(quán)。

首先，要認(rèn)識到國際形勢空前復(fù)雜。當(dāng)今世界正處于大變局中，不穩(wěn)定性、不確定性上升，一些國家民粹主義抬頭，給我國發(fā)展、安全、穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)。要密切跟蹤國際形勢發(fā)生的新變化，下好先手棋、打好主動仗，努力防患于未然。其次，要認(rèn)識到我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。隨著我國改革進入深水區(qū)，社會矛盾復(fù)雜程度加深，公共安全風(fēng)險增多。違法犯罪形態(tài)發(fā)生新變化，新型違法犯罪大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)違法犯罪不斷變換手法，動態(tài)化、團伙化、專業(yè)化、信息化、智能化特點突出。要堅持問題導(dǎo)向、底線思維，深入研究各類矛盾風(fēng)險演變趨勢，立足于預(yù)測預(yù)警預(yù)防，提高維護社會大局穩(wěn)定的能力。再次，要認(rèn)識到新一輪科技革命正孕育興起。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的發(fā)展，人類生活所經(jīng)歷的一切都在轉(zhuǎn)變。這樣一個快速發(fā)展的時代，從未在人類歷史上存在過。要盡快適應(yīng)新一輪科技革命大趨勢，既運用好現(xiàn)代科技最新成果有效破解難題，增強政法工作前瞻性、精準(zhǔn)性、高效性，又積極防范應(yīng)對其可能給安全穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)。

做好2017年政法工作，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機關(guān)必須肩負起的重大政治責(zé)任。各級政法機關(guān)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立憂患意識，一手抓從嚴(yán)從實從細做好保安全、護穩(wěn)定工作，一手抓深入解決源頭性、基礎(chǔ)性問題，推動平安中國、法治中國和過硬隊伍建設(shè)再上新臺階，為全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

全力做好各類矛盾風(fēng)險防范化解管控工作，切實維護社會大局穩(wěn)定

當(dāng)今世界已進入風(fēng)險社會。只有把政治優(yōu)勢同技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來，把專項治理同系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，才能提高對各類矛盾風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力，切實維護社會大局穩(wěn)定。

積極預(yù)防化解社會矛盾，筑牢社會和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。社會治理是一門大學(xué)問，重在協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，要在穩(wěn)人心、得民心。滿足群眾合理訴求，是維護社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，更是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、實現(xiàn)共享發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅持以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，把維穩(wěn)與維權(quán)、解困結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥滿足群眾合理訴求，讓他們從黨和政府方針政策中得到實惠，以有利于從根本上維護社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，信訪問題是社會矛盾的綜合反映。要按照打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪要求，深化信訪工作制度改革，提升信訪工作水平。推廣微信公眾號、手機客戶端信訪應(yīng)用和遠程視頻接訪，把群眾信訪納入有序化軌道。新形勢下多發(fā)的“鄰避”問題，實質(zhì)上是群眾對發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)的深度關(guān)切，解決之道關(guān)鍵在于找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、公共利益與個體利益的平衡點。要在政府、企業(yè)、群眾間搭建溝通協(xié)商平臺，完善利益補償機制，從源頭上預(yù)防和減少“鄰避”問題。

社會矛盾往往有一個從萌芽到成勢的過程。要善于運用大數(shù)據(jù)對社會矛盾進行研判、預(yù)警，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。堅持專群結(jié)合、善用眾力眾智，加強綜治中心建設(shè)，統(tǒng)籌好政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等部門力量，運用好企事業(yè)單位、社會組織等資源，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師、法學(xué)和法律工作者等第三方參與社會矛盾化解的制度化渠道，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系，增強化解社會矛盾的實效。預(yù)防化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定，智慧在民間、活力在基層。對基層群眾有能力辦好的公共事務(wù)，要善于順應(yīng)民意、因勢利導(dǎo)，發(fā)揮自治公約、市場機制、傳統(tǒng)道德文化等的約束激勵作用，實行群眾的事由群眾商量辦，努力打造利益與責(zé)任統(tǒng)一的命運共同體，形成共建共享新格局。