五、強化對黨內(nèi)和公務人員的監(jiān)督，實施黨內(nèi)巡視和監(jiān)察制度

為了保證黨的路線方針政策貫徹落實，保證黨紀黨規(guī)嚴格執(zhí)行，維護黨員合法權(quán)益，延安時期還實施了黨內(nèi)巡視和監(jiān)察制度。黨的六屆六中全會通過的《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》，對黨內(nèi)巡視工作作出規(guī)定指出：“各級黨的委員會為了了解下面的情況、便利于工作上的指導起見，上級黨委得向下級黨委派遣巡視員，傳達上級黨委的意見，考察下面的情形報告上級黨委”。

《中共擴大的六中全會關(guān)于各級黨委暫行組織機構(gòu)的決定》也規(guī)定：在“區(qū)黨委之下，得設監(jiān)察委員會”。監(jiān)察委員會的職權(quán)是：監(jiān)督各級黨的機關(guān)，黨的干部和黨員對于黨的章程決議之正確執(zhí)行；審查黨的各級機關(guān)之賬目；管理審查并決定對于違反黨章黨紀之黨員的處分，或取消其處分；審查并決定所有要求恢復黨籍或重新入黨者之黨籍；監(jiān)察黨員關(guān)于破壞革命道德的行為。

黨的七大黨章把“黨的監(jiān)察機關(guān)”專設一章，規(guī)定：“黨的中央委員會認為必要時，得成立黨的中央監(jiān)察委員會及各地方黨的監(jiān)察委員會”。同時，在陜甘寧邊區(qū)政府機構(gòu)內(nèi)還設立專門的監(jiān)督機關(guān)——邊區(qū)審計處，主要審核邊區(qū)行政機關(guān)預決算以及收入、支出、征稅、擁有財產(chǎn)多少等事項，尤其是對“貪污、舞弊及浪費事件”重點審計檢查。

法規(guī)嚴明，則黨治國興；法規(guī)廢弛，則黨亂國衰。延安時期黨的法規(guī)制度建設經(jīng)驗，對我們今天全面從嚴治黨具有重要的啟示意義。

參考文獻：

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5.《劉少奇選集》，人民出版社，1981年。