三、以提高全黨馬克思主義理論水平、克服本領(lǐng)恐慌為著力點建立健全學(xué)習(xí)制度

毛澤東在黨的六屆六中全會上強調(diào)指出：“指導(dǎo)一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻了解，要取得勝利是不可能的。”為此，他向全黨發(fā)出開展學(xué)習(xí)競賽的號召。

1940年1月，中共中央發(fā)出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》，對干部教育的方針、課程等內(nèi)容作出規(guī)定，強調(diào)全黨干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究馬列主義理論及其在中國的運用。同年3月，中共中央又發(fā)出《關(guān)于在職干部教育的指示》，要求在職干部按文化、理論程度分類進行學(xué)習(xí)。

1942年2月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在職干部教育的決定》，提出在職干部應(yīng)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)理論，同時必須加強時事與政策的學(xué)習(xí)。全黨整風(fēng)運動開始后，全黨的學(xué)習(xí)運動納入到了整風(fēng)運動的軌道進行。

1943年1月，中央又作出《關(guān)于征調(diào)敵后大批干部來陜甘寧邊區(qū)保留培養(yǎng)的決定》等。這些關(guān)于加強干部學(xué)習(xí)的一系列制度規(guī)定，保證了廣大干部理論學(xué)習(xí)的順利進行，對于提高全黨的馬克思主義理論水平，克服本領(lǐng)恐慌，提升文化素養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。

四、把民主集中制上升到黨的建設(shè)規(guī)律的高度來把握

中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立的。黨的五大召開后，中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》明確提出：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。

黨的七大制定通過了新民主主義革命時期最完備的黨章，對民主集中制這一根本組織原則作出科學(xué)表述，揭示了民主集中制的實質(zhì)和內(nèi)涵，明確規(guī)定了貫徹民主集中制的四條基本原則：黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)由選舉制產(chǎn)生；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向選舉自己的黨的組織作定期的工作報告；黨員個人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央；嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)和無條件地執(zhí)行決議。上述四條規(guī)定是黨的民主集中制原則的具體化，對于各級組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行民主集中制原則具有重要的指導(dǎo)作用。

以黨章這個黨內(nèi)根本大法明確民主集中制這一根本的組織制度和實施原則，體現(xiàn)了我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握。劉少奇在黨的七大關(guān)于修改黨章的報告中指出：我們的黨，不是許多黨員簡單的數(shù)目字的總和，而是由全體黨員按照一定規(guī)律組織起來的統(tǒng)一的有機體。這種規(guī)律，就是黨內(nèi)的民主的集中制。歷史充分證明，民主集中制是我們黨維護團結(jié)統(tǒng)一、形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力的法寶。