什么是中國問題

大致說來，中國問題包含以下要素：其一，中國特有的問題，或者雖然外國也存在，但問題中具有特別的中國元素。其二，短期內不容易改變。其三，對于法治建設或者法學理論有重要意義。其四，是真問題而非偽問題。偽問題即不真實，或者無意義的問題。概而言之，中國問題主要包括兩類，一是中國特有的問題，二是各國普遍存在的問題中的中國元素。

中國有許多外國沒有的制度，也有許多外國沒有的問題。例如，中國的基本政治和經(jīng)濟制度不同于當今任何國家。中國的信訪制度、國家所有權制度、農(nóng)村土地制度等，為最具中國特色的制度。中國在發(fā)展轉型過程中出現(xiàn)的一些問題，例如土地承包經(jīng)營、房屋產(chǎn)權乃至小產(chǎn)權房等，外國不可能有現(xiàn)成的理論和法律制度可資借鑒。

各國普遍存在的問題，在我國可能具有特別的中國元素。例如，中國現(xiàn)在的法治建設進程具有權力主導的特點，中國現(xiàn)在的民主是民主集中制下的民主，各級政府在解決糾紛的機制中還有很重要的作用，等等。這是中國社會發(fā)展的階段性特點。我們許多法律的規(guī)定似乎不合理，但其中的中國元素使得問題的解決方式不能像外國一樣。從某種意義上說，外國越是成熟的制度，越是不能拿來解決中國現(xiàn)在的問題。

在這些問題的背后，有著許多制約因素。這些因素不可避免地對中國的法律制度和法治進程產(chǎn)生影響。比較重要的制約因素例如：我國基本的政治、經(jīng)濟、文化制度，我國的傳統(tǒng)文化，主流民意，黨的政策，社會發(fā)展階段，大眾的一般觀念等等。雖然各國的法律都會受到上述因素的影響，但其影響方式和影響程度與中國并不相同?？傊?，中國問題具有唯一性、多元性、復雜性。簡單地拿外國的理論或者法律制度試圖完美地解決中國問題，注定是不可能的。