當(dāng)前文化改革創(chuàng)新面臨的問(wèn)題

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”文化改革創(chuàng)新是文化發(fā)展的動(dòng)力和源泉。在推進(jìn)文化改革尤其是文化體制改革的過(guò)程中，我們始終要把文化創(chuàng)新擺在極端重要的位置。不用諱言，當(dāng)前我國(guó)文化改革創(chuàng)新確實(shí)存在著一些深層次的矛盾和問(wèn)題。主要有：

符合現(xiàn)代社會(huì)要求的文化體制機(jī)制建設(shè)尚需時(shí)日。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于構(gòu)建符合現(xiàn)代社會(huì)要求的文化體制機(jī)制的吁求很強(qiáng)烈。在改革實(shí)踐中，黨和政府也堅(jiān)持不懈地推動(dòng)文化體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，但從實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，有些方面確實(shí)不盡如人意。以政府部門管理文化體制為例，現(xiàn)在必須實(shí)現(xiàn)由政府辦文化向政府管文化的轉(zhuǎn)變，要求政府部門不能像過(guò)去那樣直接干預(yù)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，更不能靠行政命令的方式來(lái)解決一些棘手問(wèn)題。再以目前我國(guó)部分事業(yè)單位舉辦的期刊編輯部改革為例，這些期刊編輯部很難完全走市場(chǎng)化的發(fā)展道路，如果簡(jiǎn)單地與報(bào)紙等統(tǒng)一要求，恐怕很難保證改革的效果。無(wú)論是政府管理文化的宏觀層面，還是文化事業(yè)發(fā)展的微觀層面，都遇到了各種各樣的問(wèn)題，有些還涉及體制中存在的深層問(wèn)題。文化體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，既要能符合中國(guó)的實(shí)際，又要能夠進(jìn)一步推動(dòng)文化的繁榮發(fā)展，確實(shí)是不容易的事情。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行文化改革的時(shí)候，不能完全搞一刀切，必須從實(shí)際出發(fā)，采取穩(wěn)步推進(jìn)的方式來(lái)進(jìn)行。

文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的創(chuàng)新能力不足。在文藝創(chuàng)作方面，每年創(chuàng)作發(fā)表的作品數(shù)量很多，但質(zhì)量和水平參差不齊。例如，某些影視作品質(zhì)量之低劣、情節(jié)之荒誕、內(nèi)容之乏味，飽受批評(píng)。在新聞?shì)浾摴ぷ鞣矫?，原?chuàng)性內(nèi)容缺乏，傳統(tǒng)媒體主動(dòng)適應(yīng)新媒體發(fā)展的能力不強(qiáng)。當(dāng)下各大紙質(zhì)媒體和新媒體，內(nèi)容來(lái)源單一，基本上打開(kāi)一個(gè)網(wǎng)站就知道其他的網(wǎng)站內(nèi)容了。不僅如此，一些網(wǎng)絡(luò)新媒體還為錯(cuò)誤思潮提供了傳播平臺(tái)，亟待加強(qiáng)監(jiān)管。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方面，重復(fù)性研究過(guò)多，高質(zhì)量研究成果缺乏，唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷的現(xiàn)象依然存在等。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，所有問(wèn)題都指向中國(guó)文化產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)作的原創(chuàng)力不足，創(chuàng)新能力乏善可陳。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平有待提高。到2020年，文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性行業(yè)，這是黨的十八大明確提出的目標(biāo)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有可能的。但從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來(lái)說(shuō)，恐怕還需要進(jìn)行不懈的努力。以目前我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，盡管每年拍攝、生產(chǎn)的影片數(shù)量不少，但高質(zhì)量的作品并不是很多。“文化+資本”可以帶來(lái)文化的發(fā)展，但如果過(guò)度了的話，可能會(huì)危及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。再如文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，有些地方政府為了招商引資，打著文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)的旗號(hào)，實(shí)際上并不是為了發(fā)展文化，其意還是通過(guò)炒作概念來(lái)吸引資金，有些文化創(chuàng)意園里并沒(méi)有文化。文化產(chǎn)業(yè)必須要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，利用市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)文化生產(chǎn)，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要面對(duì)的一大問(wèn)題。 

整個(gè)社會(huì)文化發(fā)展觀念不強(qiáng)。各種政策文件以及媒體都在宣傳文化發(fā)展的重要性，但是在有些地方看來(lái)，擺在重要位置的并不是文化。說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象還不同程度地存在。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，與之相應(yīng)，文化建設(shè)也需要進(jìn)行改變。黨的十八大以來(lái)，黨和政府明確提出加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓人民群眾共享文化發(fā)展的成果，實(shí)際上有著糾偏救弊的作用。但是，整個(gè)社會(huì)文化發(fā)展觀念淡薄，這種影響不可能在短時(shí)間內(nèi)消除。

文化改革創(chuàng)新，既有思想觀念層面的問(wèn)題，又有體制機(jī)制層面的問(wèn)題；既有老問(wèn)題，又有新問(wèn)題。這些問(wèn)題和矛盾不會(huì)自動(dòng)消除，必須正視其存在的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。可以說(shuō)，文化改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上，文化建設(shè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

以文化自信為指引進(jìn)一步推進(jìn)文化改革創(chuàng)新

當(dāng)今世界處于信息化時(shí)代，亦有人將這場(chǎng)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息化變革稱之為第四次工業(yè)革命。同時(shí)，我國(guó)在未來(lái)幾年是實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。黨和國(guó)家提出了以創(chuàng)新為首位的新發(fā)展理念，確定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并制定了互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)等發(fā)展規(guī)劃。文化自信的提出，恰好趕上中國(guó)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)候，我們必須以文化自信為指引進(jìn)一步推動(dòng)文化改革創(chuàng)新工作，使我國(guó)文化建設(shè)和文化事業(yè)在原有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。在這方面，以下幾點(diǎn)工作需要高度重視：

堅(jiān)持以文化自信為指引推動(dòng)文化改革創(chuàng)新。文化自信，實(shí)質(zhì)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的自信，進(jìn)而對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度本身充滿自信。文化自信，不是務(wù)虛的，具體體現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普遍認(rèn)同與踐行，社會(huì)整體文明程度的提高以及國(guó)家文化軟實(shí)力的提升等眾多方面；文化自信不是虛無(wú)的，我們必須努力建設(shè)社會(huì)主義的先進(jìn)文化，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使我國(guó)由過(guò)去突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展階段過(guò)渡到包括文化建設(shè)在內(nèi)五位一體并重的發(fā)展階段，使全體人民共享發(fā)展成果；文化自信不是盲目的，它是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的統(tǒng)一體，具有強(qiáng)大的精神力量，再加上改革開(kāi)放三十多年豐厚的人文積累，它的基礎(chǔ)無(wú)比豐富。文化自信的理論構(gòu)建具有非常豐富的內(nèi)涵，凡是有利于堅(jiān)持文化自信的改革創(chuàng)新措施都應(yīng)該大力支持和實(shí)施；相反，不利于堅(jiān)持文化自信的改革創(chuàng)新都應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)和禁止。從這個(gè)意義上說(shuō)，文化自信指明了今后我國(guó)文化改革創(chuàng)新工作的發(fā)展方向。

正確處理文化改革與文化創(chuàng)新的關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家在文化體制改革和文化發(fā)展方面，確實(shí)有不少新舉措、新政策，這對(duì)于文化事業(yè)的繁榮發(fā)展來(lái)說(shuō)是一件很好的事情。但是，所有的改革和措施最終是否落地并取得切實(shí)的成效，這還需要靠時(shí)間來(lái)證明。文化改革必須有利于文化創(chuàng)新，這是文化發(fā)展一條重要的經(jīng)驗(yàn)。一方面文化改革尤其是文化體制改革能夠創(chuàng)造有利于文化創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)和環(huán)境氛圍，另一方面文化創(chuàng)新能夠增強(qiáng)文化發(fā)展活力和動(dòng)力，夯實(shí)和鞏固文化改革的成果。文化改革與文化創(chuàng)新，兼之則兩利，偏之則兩害。但是，文化改革并不必然帶來(lái)文化創(chuàng)新。在改革過(guò)程中，難免會(huì)遇到各種制約因素，尤其是涉及改革部門本身利益的時(shí)候，恰恰是最需要改革的。還有文化改革的舉措，會(huì)不會(huì)得到有關(guān)部門的有效執(zhí)行以及創(chuàng)新主體的支持，這也是很重要的因素。

激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)新活力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。文化創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、文化科技創(chuàng)新等方面。文化創(chuàng)新的主體力量是文化管理者、文化企業(yè)以及文化工作者，他們的智慧和能力得到充分發(fā)揮，是文化事業(yè)發(fā)展之幸。近些年，國(guó)家從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化立法等方面，加強(qiáng)了對(duì)文化創(chuàng)新主體權(quán)利的保護(hù)與保障，這是很有必要的。但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這方面工作與改革創(chuàng)新的要求還有一定距離。以電影產(chǎn)業(yè)為例，2016年11月7日，全國(guó)人大正式通過(guò)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了法律規(guī)定，但在電影版權(quán)、電影審查等方面的變化力度不是很大。再以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新為例，“青稞”“青椒”作為科研創(chuàng)新的主體，他們的生存狀態(tài)和生活狀態(tài)不是很好恐怕是不爭(zhēng)的事實(shí)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)之后，這方面的問(wèn)題被突出起來(lái)。為此，中宣部、財(cái)政部就國(guó)家社科基金經(jīng)費(fèi)使用做出改變，通過(guò)《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金管理辦法》；教育部啟動(dòng)了雙一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，在科研經(jīng)費(fèi)方面作出了新規(guī)定。這些改革舉措有利于改善“青稞”“青椒”的生活狀態(tài)和生存狀態(tài)。

推動(dòng)文化改革創(chuàng)新，必須明確責(zé)任主體，發(fā)揮能動(dòng)作用。必須堅(jiān)持黨對(duì)文化改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，確保文化改革創(chuàng)新的社會(huì)主義方向，這是最為根本的。國(guó)家文化管理部門要加強(qiáng)文化管理的體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮各個(gè)部門的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，為文化建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展履好職、盡好責(zé)、服好務(wù)。文化企業(yè)尤其是國(guó)有文化企業(yè)是文化生產(chǎn)力的主體，必須堅(jiān)持黨和國(guó)家對(duì)于文化的政策規(guī)定，堅(jiān)持社會(huì)效益第一、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則開(kāi)展文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，加大創(chuàng)新投入和獎(jiǎng)勵(lì)，多出精品，多出人才。文化創(chuàng)新離不開(kāi)文化工作者。文化工作者要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到胸中有大義、心中有人民、肩頭有責(zé)任、筆下有乾坤，創(chuàng)造更多優(yōu)秀作品，為文化創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

文化創(chuàng)新改革的目的是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化生產(chǎn)的效率、效益以及文化服務(wù)的水平。文化自信視閾下的文化改革創(chuàng)新，必須有利于增強(qiáng)人們對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化的認(rèn)知與認(rèn)同，必須有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須有利于壯大整個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，必須有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，必須有利于提升全體國(guó)民的思想文化素養(yǎng)。概言之，文化改革創(chuàng)新必須有利于增強(qiáng)人們的文化自信，積極投身于具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的文化支撐。

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（作者簡(jiǎn)介：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所副研究員）