4.《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》
《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》是全面從嚴治黨的重要保障。長期以來,黨內存在的一個突出問題,就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在。在不少地方和部門,黨內監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下,成了一句口號。黨內監(jiān)督缺位,必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。因此,要深刻認識到,黨內監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源,要不斷增強向體內病灶開刀的自覺性,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持正風肅紀、標本兼治、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒糾正“四風”,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,黨內政治生態(tài)明顯好轉,全黨全社會高度認同。全面從嚴治黨,必須從根本上解決管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位問題,把強化黨內監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程,使我們黨的政治優(yōu)勢充分釋放出來。因此,我們要強化黨內監(jiān)督,并且把監(jiān)督作為黨的建設的基礎性工程來抓。
《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》共分為八章四十七條,有三大部分。第一個部分是總則,主要規(guī)定了立規(guī)目的和依據(jù),闡述了黨內法規(guī)的指導思想、基本原則、內容對象等。第二部分是主體,共二十七條,主要是對黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這4類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度作出規(guī)定,形成了黨中央統(tǒng)一領導,黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。
第三部分列了十一條,分別就黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的,但如果不同有關國家機關監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來,就不能形成監(jiān)督合力。以國家機關的監(jiān)督為例,人大有監(jiān)督權,檢察機關有監(jiān)督權,審計機關也有監(jiān)督權。八大民主黨派也具有監(jiān)督的職能,人民群眾可以進行群眾監(jiān)督,各類媒體和新聞機構可以進行輿論監(jiān)督。只有黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督結合起來,才能形成監(jiān)督的合力,推動黨內監(jiān)督制度向縱深發(fā)展。
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