“一帶一路”戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流,契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。而黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念則是基于對當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的新的歷史方位、新的發(fā)展階段、新的國際政治經(jīng)濟(jì)治理需要提出的整體推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心理念。筆者認(rèn)為,“一帶一路”戰(zhàn)略思想中蘊(yùn)含著的包容性、聯(lián)動性、互惠性等核心發(fā)展理念與新發(fā)展理念在內(nèi)容上高度契合、邏輯上相互關(guān)聯(lián),實(shí)踐中相輔相成,共同統(tǒng)一于習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中,統(tǒng)一于國家治理完善和國際秩序優(yōu)化的實(shí)踐中,統(tǒng)一于基于人類命運(yùn)共同體建設(shè)的全人類福祉之中。
創(chuàng)新:動能源頭上的高度契合
資源過度消耗和環(huán)境破壞,低效供給以及產(chǎn)能過剩等問題已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平發(fā)展的主要障礙。在此經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,依托創(chuàng)新這個(gè)第一動力、第一引擎,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能國際合作,推動中國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為必由之路。“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,是在國內(nèi)和國際兩個(gè)市場上,為落實(shí)和踐行創(chuàng)新發(fā)展理念提供了重要平臺,依托“一帶一路”沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對接,使國際產(chǎn)能合作成為可能并助推國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效,使國際市場由被動利用轉(zhuǎn)向主動對接。而國內(nèi)創(chuàng)新性發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,新舊動能的轉(zhuǎn)換,為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了更多的產(chǎn)品、技術(shù)、模式借鑒,極大夯實(shí)了戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)踐基礎(chǔ),確保了戰(zhàn)略實(shí)施的能力再造。可以說,創(chuàng)新理念是國內(nèi)創(chuàng)新元素不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并推動“一帶一路”創(chuàng)新實(shí)踐的動力源泉。正如習(xí)近平總書記在中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)的那樣,要“以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,使沿線各國人民實(shí)實(shí)在在感受到‘一帶一路’給他們帶來的好處。”同時(shí),“一帶一路”戰(zhàn)略中的“綠色、健康、智力、和平”四大思路之一的“智力絲綢之路”更彰顯了創(chuàng)新的活力和動能,為推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施提供了智力支撐和智庫合作。
協(xié)調(diào):目標(biāo)指向上的“無縫對接”
協(xié)調(diào)理念,旨在利用國內(nèi)和國際兩個(gè)市場兩種資源,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)各區(qū)域、國際各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主要體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)調(diào)、發(fā)展協(xié)作上。在區(qū)域協(xié)同層面,“一帶一路”戰(zhàn)略將有效推動我國西部大開發(fā)向縱深發(fā)展。新疆作為絲綢之路的核心區(qū),廣西作為“一帶一路”有效銜接的重要門戶,廣大中西部地區(qū)和邊疆地區(qū)是我國區(qū)域發(fā)展的短板,推進(jìn)“一帶一路”有利于助推這些地區(qū)加快發(fā)展。在政策協(xié)調(diào)方面,“一帶一路”建設(shè),主要是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,能夠使我國在實(shí)現(xiàn)國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)國際各區(qū)域、次區(qū)域的經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)融合。作為“一帶一路”戰(zhàn)略五大重點(diǎn)任務(wù)之一的政策溝通,就是秉持政策協(xié)調(diào)的目標(biāo)指向而設(shè)計(jì)并實(shí)施的。在發(fā)展協(xié)作方面,“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)一步加快東西部對口支援、西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以及東西部經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)等方面的互動協(xié)作;同時(shí),“一帶一路”還將在國際層面促進(jìn)南南合作和南北對話,在上海合作組織、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、亞太經(jīng)合組織、G20、亞信峰會、中歐合作、中非合作等雙邊和多邊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,使國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和國際均衡發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了“無縫對接”。
綠色:發(fā)展理念上的“知行合一”
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念,其中綠色發(fā)展是指導(dǎo)中國生態(tài)文明建設(shè)的核心理念,也是中國對全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為國內(nèi)發(fā)展和國際社會的廣泛共識和一致選擇。中國作為世界最大的發(fā)展中國家,正將綠色發(fā)展理念變成推動綠色發(fā)展的實(shí)踐。無論從生態(tài)產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,從《環(huán)保法》修訂到中央環(huán)保督查整改,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到推崇綠色GDP等等一系列的改革舉措,無不彰顯中央和各級地方政府前所未有的“綠色”決心和行動。作為我國“十三五”時(shí)期新發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念,更是成為未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“底色”。“一帶一路”中的“綠色絲綢之路”同樣彰顯著中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念與全球生態(tài)治理中的大國擔(dān)當(dāng)。中國在巴黎氣候變化大會上體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),順應(yīng)全球發(fā)展需要,力促《巴黎協(xié)定》生效。中國與“一帶一路”沿線國家在沙漠治理、資源節(jié)約、能源合作、生態(tài)修復(fù)等方面都主張建立合作機(jī)制,共同推動“一帶一路”沿線國家連接成片,充分運(yùn)用好綠要素,使整個(gè)世界都綠起來。
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