加強自我監(jiān)督 管住監(jiān)督執(zhí)紀權力
中共江蘇省委常委、省紀委書記 蔣卓慶
習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調(diào),各級紀委要強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍,為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)則》),對構建紀委自我監(jiān)督體系,推進紀檢機關治理體系和治理能力建設具有重要意義。貫徹習近平總書記重要講話精神,落實《工作規(guī)則》要求,紀檢機關必須以更高標準、更嚴要求加強自我監(jiān)督,做遵守紀律的標桿,不辜負黨的信任和人民群眾的期盼。
一、提高對《工作規(guī)則》重要意義的認識
全面從嚴治黨的必然要求。落實全面從嚴治黨要求,必須用嚴明的紀律管全黨、治全黨,黨章黨規(guī)黨紀必須覆蓋所有黨組織,沒有特區(qū)更沒有例外。紀律檢查機關和紀律檢查工作的特殊重要性,決定了紀檢干部不但沒有免受紀律約束的特權,還要有更為嚴格的紀律要求。因此,必須牢固樹立“四個意識”,在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,鑄就可以經(jīng)受任何風險考驗的精神支柱。
履行專責監(jiān)督職責的重要保證。正人必先正己,正己才能正人。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關,肩負監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要職責,更要把自己擺進去,自覺接受各方面監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)紀問責是政治性極強的工作,沒有對黨的絕對忠誠、沒有過硬的擔當精神、沒有清廉的良好形象,不可能履行好專責監(jiān)督職責。紀檢干部在作風和紀律上偏出一寸,紀檢事業(yè)就離中央的要求偏出一丈。紀檢機關和紀檢干部必須做到自身硬、自身凈,才能充分履行好所肩負的職責,做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
解決紀檢機關突出問題的迫切要求。在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn),有的紀檢干部利用職務影響為他人招攬工程,從中收受好處;有的違反中央八項規(guī)定精神,公款旅游、公車私用、違規(guī)接受宴請;有的不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,甚至出具虛假調(diào)查報告和情況說明;還有的無視紀律和規(guī)矩,跑風漏氣甚至和被調(diào)查對象勾肩搭背。事實證明,紀檢機關不是保險箱,紀檢干部也沒有天然免疫力,黨組織決不會為紀檢干部提供任何袒護。只有扎緊制度籬笆、堵塞管理漏洞,形成更加嚴格的制度制約,對反映紀檢干部的問題,認真調(diào)查核實,不護短、不遮丑,才能確保黨和人民賦予紀委的權力不被濫用。
二、嚴格落實《工作規(guī)則》明確的各項要求
自覺接受黨委的領導和監(jiān)督。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定,黨委必須加強對同級紀委和所轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的領導,檢查其監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況,對同級紀委領導班子及其成員進行監(jiān)督?!豆ぷ饕?guī)則》將黨委對紀委的領導和監(jiān)督具體化,進一步明確了紀委需要向黨委報告或提請黨委批準的事項。貫徹落實好《工作規(guī)則》,紀委必須嚴格執(zhí)行請示報告制度,對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項,先向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀委報告,對需要報黨委主要負責同志審批的事項,嚴格按照規(guī)定報批,決不搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏,自覺接受黨委對紀委監(jiān)督執(zhí)紀情況的全面監(jiān)督。
強化紀檢機關內(nèi)部的監(jiān)督制約。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀的權力,既要靠他律,也要靠自律。制定《工作規(guī)則》的根本目的是構建紀檢機關自我監(jiān)督體系,強化內(nèi)部監(jiān)督機制。貫徹落實《工作規(guī)則》,必須優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,加強部門間的監(jiān)督制約。按照《工作規(guī)則》要求,我們將在省紀委機關和部分設區(qū)市紀委開展執(zhí)紀監(jiān)督部門與執(zhí)紀審查部門分設試點,將現(xiàn)有部分紀檢監(jiān)察室分別調(diào)整為執(zhí)紀監(jiān)督室和執(zhí)紀審查室,相應承擔執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查職責。同時,建立健全對監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”運用的審核把關機制。
探索引入社會監(jiān)督的有效途徑。紀委的自我監(jiān)督只有同黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結合起來,才能形成監(jiān)督合力。十八屆中央紀委七次全會審議通過《工作規(guī)則》并向黨內(nèi)外公布,這本身就是自覺接受社會監(jiān)督的生動示范。紀檢機關要主動加大公開力度,定期向人大、政協(xié)和黨外人士等通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況,邀請專家學者參與重要法規(guī)制度的制定,主動征求社會各界對紀檢工作的意見建議。要把社會對紀檢工作的輿情納入監(jiān)督執(zhí)紀問責信息平臺,準確把握人民群眾關心關注的突出問題,及時回應群眾關切。要運用新聞媒體和紀委網(wǎng)站等渠道公開通報查處紀檢干部的典型案例等方式接受社會監(jiān)督,用敢于擔當、善于擔當?shù)膶嶋H行動詮釋對黨和人民的忠誠。
已有0人發(fā)表了評論