乾隆朝為何幾乎無(wú)官不貪?(2)

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乾隆朝為何幾乎無(wú)官不貪?(2)

寵重和珅形成惡性循環(huán)  

乾隆帝在其統(tǒng)治后期寵重和珅,當(dāng)為人盡皆知的故事。他先后任命和珅為軍機(jī)大臣、總管內(nèi)務(wù)府大臣、領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、步軍統(tǒng)領(lǐng)和吏、戶、兵三部尚書等官職,秉政達(dá)二十余年之久。乾隆后期的政治受到和珅的諸多影響。

據(jù)記載:“時(shí)和公相,聲威赫奕,欲令天下督撫皆奔走其門下以為快。”“一時(shí),貴位無(wú)不仰其鼻息,視之如泰山之安”,或“恃為奧援”極力攀附之。故而,隨著和珅官職與官位的不斷加升,其家也開始門庭若市。有人形象地描述道:“和相當(dāng)國(guó),一時(shí)朝士若騖,和每日入署,士大夫之善奔走者皆立伺道左,唯恐后期,時(shí)稱為‘補(bǔ)子胡同’。”補(bǔ)子是官服,說(shuō)的是官員奔競(jìng)結(jié)交和珅的丑態(tài),而時(shí)風(fēng)可見一斑。至于官員走和珅門徑的具體情形,嘉慶時(shí)查辦的兩淮鹽政徵瑞行賄案可以說(shuō)明一定的問題。兩淮鹽政是一肥缺,為了保住此缺,徵瑞供稱:他于嘉慶元年(1796),和珅妻故逝時(shí),饋銀二十萬(wàn)兩,“彼時(shí)和珅意存見少,欲伊增至四十萬(wàn),是以未收。而從前曾送過和珅二十萬(wàn),當(dāng)經(jīng)收受。此外和珅交辦緞匹物件等項(xiàng),并奇巧之物,不可勝計(jì)”。

和珅婪贓納賄,直接導(dǎo)致了兩個(gè)后果:其一,官員在政治目的與利益的驅(qū)使下,或自上索賄,導(dǎo)致下官搜刮民脂民膏;或監(jiān)守自盜,虧空國(guó)帑。其二,上行下效。和珅恣意貪婪,官吏爭(zhēng)相效尤,有恃無(wú)恐。故乾隆后期的貪污大案,凡情節(jié)嚴(yán)重、手段卑劣者,多與和珅有關(guān)。

和珅為了滿足乾隆帝的揮霍欲望,還挖空心思,在乾隆四十五年(1780)推出“議罪銀”制度,規(guī)定凡官員坐罪,可以通過繳納銀兩的方式得到豁免或減輕處罰,議罪銀所得款項(xiàng)均入內(nèi)務(wù)府各庫(kù),它增加了皇室的收入。然而,官員的貪污行徑更加肆無(wú)忌憚,有人在繳納議罪銀后旋即再去婪臟索賄,形成惡性循環(huán)。

太平君主的縱情奢華

就乾隆皇帝的個(gè)性而言,他除了“日勵(lì)自心強(qiáng)不息”之外,還好大喜功,醉心于盛世太平君主的享樂中,縱恣奢華。其突出表現(xiàn)有兩點(diǎn):

一是大量收受貢納。凡逢年節(jié)、壽誕、慶典,地方官員都要向皇帝獻(xiàn)納,稱為“土宜物件”。雖然乾隆帝多次發(fā)布上諭,要臣下勿進(jìn)或少進(jìn)貢品,但卻從不停止收受,甚至還有以攤派的形式強(qiáng)征的事情發(fā)生。如乾隆五十五年(1790),乾隆帝八十大壽,“內(nèi)外宮殿,大小物儀,無(wú)不新辦。自燕京至圓明園,樓臺(tái)飾以金珠翡翠,假山亦設(shè)寺院人物,動(dòng)其機(jī)括,則門窗開闔,人物活動(dòng)。營(yíng)辦之資無(wú)慮屢萬(wàn),而一毫不費(fèi)官帑,外而列省三品以上大員俱有進(jìn)獻(xiàn),內(nèi)而各部院堂官悉捐米俸,又以兩淮鹽院所納四百萬(wàn)金助之。” 這次慶典所用經(jīng)費(fèi)共計(jì)白銀一百一十四萬(wàn)四千二百九十七兩五錢。其中地方官報(bào)效數(shù)額占62%,均“按其通省養(yǎng)廉?dāng)?shù)目,量其多寡,酌量令其扣繳十分之二五”。

二是巡幸無(wú)度。乾隆在位期間,六次南巡,七次東巡,五次西巡,至于近畿京郊,車駕時(shí)出,數(shù)不勝記。凡巡幸所經(jīng),雖有賑濟(jì)災(zāi)民、治理水患等惠政,但供需之侈,費(fèi)耗之巨,亦是人所共知的。如每次南巡,隨行人員多達(dá)2500多人,在車駕往返5800余里的行程中,陸路用馬五六千匹,大車百余輛,水路用船千余艘。而巡幸的準(zhǔn)備工作,早自前一年便開始進(jìn)行,并由親王任總理行營(yíng)事務(wù)大臣,負(fù)責(zé)勘察道路,修橋鋪路,修葺名勝和興建行宮等等。排場(chǎng)上極盡揚(yáng)厲,飲食上也相當(dāng)講究。

乾隆帝的縱情驕奢,必然影響到時(shí)政和時(shí)風(fēng)。首先,大小臣工為迎駕紛紛效尤。僅以各地給皇帝搭蓋的彩棚為例,最初是因乾隆帝回京經(jīng)由山東、直隸時(shí),天氣已漸炎熱,需搭棚避暑。后為取悅帝意,各地爭(zhēng)相攀比,便一律搭棚接駕,以至竟成千里御道彩棚相望之一大景觀。又如蘇州的獅子林,本已荒蕪多年,地方官自第一次南巡后開始修復(fù),歷經(jīng)十年,至三次南巡時(shí),終成一座風(fēng)景秀麗的江南名園。

其次,巡幸直接加速了吏治的腐敗。地方官無(wú)論貢納還是巡幸辦差,都要耗費(fèi)巨額銀兩。這給地方官辦差造成巨大壓力,并成為其貪污的口實(shí)。

乾隆朝貪風(fēng)之盛,其原因是多方面的。從根本上說(shuō),它是封建官僚政治日趨腐敗的產(chǎn)物,而盛世之下,官紳士子追求豪華生活的社會(huì)風(fēng)氣,也為官員貪蠹提供了特殊的環(huán)境。除此之外,乾隆皇帝個(gè)人的政治素養(yǎng)、統(tǒng)治作風(fēng),以及性格與愛好,也都對(duì)時(shí)政產(chǎn)生了重要的影響。

責(zé)任編輯:潘攀校對(duì):葉其英最后修改:
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