重污染天氣，如何應(yīng)對(duì)？

進(jìn)入去年9月中下旬以后，由于受不利氣象條件影響，石家莊市相繼啟動(dòng)了5次Ⅲ級(jí)預(yù)警、3次Ⅱ級(jí)預(yù)警、2次Ⅰ級(jí)預(yù)警。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，該市本著對(duì)人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自11月17日到年底開展了一場(chǎng)為期45天的“利劍斬污”行動(dòng)。

行動(dòng)期間，有針對(duì)性地對(duì)火電企業(yè)實(shí)行“以熱定電”，最大減少火電企業(yè)發(fā)電量；對(duì)鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂、礦山、采砂、板材等11個(gè)行業(yè)1543家高污染、高排放企業(yè)全部落實(shí)了停限產(chǎn)措施，全市域用電量減少55099萬(wàn)千瓦時(shí)，最大單日降幅達(dá)29.23%；對(duì)全市114個(gè)露天礦山、30家砂場(chǎng)、825家石材加工企業(yè)、67家鈣鎂企業(yè)、779個(gè)施工工地等全部關(guān)停治理；實(shí)施了嚴(yán)格的單雙號(hào)限行措施，累計(jì)勸返各類限行車輛5.2萬(wàn)輛，電子警察執(zhí)法錄入違反單雙號(hào)限行車輛6.6萬(wàn)輛，現(xiàn)場(chǎng)處罰違法貨車1.3萬(wàn)輛。3950輛城市公交車免費(fèi)乘坐，比平時(shí)日增加運(yùn)營(yíng)車輛600輛，全市120多個(gè)單位實(shí)行了“朝九晚五”錯(cuò)時(shí)上下班，平均每天減少機(jī)動(dòng)車60萬(wàn)輛，每天減排氮氧化物90噸以上；同時(shí)，突出做好了揚(yáng)塵治理、型煤推廣、淘汰劣質(zhì)煤、打擊偷排偷放、嚴(yán)管重點(diǎn)污染源等工作，最大限度降低污染物峰值濃度，減少重污染天數(shù)。　　

為落實(shí)“利劍斬污”行動(dòng)各項(xiàng)措施，石家莊市以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊違法開工、偷排偷放、非法采砂、非法采礦、點(diǎn)火冒煙等大氣污染違法行為，市政府組織了17個(gè)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的工作組駐縣督導(dǎo)，市大氣辦派出5個(gè)督導(dǎo)組巡查暗訪，市環(huán)保、發(fā)改、工信、城管、住建和國(guó)土等部門也分別成立了專項(xiàng)督查組，進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)、廠礦、工地駐場(chǎng)監(jiān)管，市公安環(huán)保支隊(duì)、市環(huán)保綜合執(zhí)法支隊(duì)實(shí)施不間斷晝夜巡回檢查，行動(dòng)期間共查出各類問題1700余起，受理群眾舉報(bào)1426起，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)、交辦整改。

據(jù)環(huán)保專家評(píng)估測(cè)算，通過“利劍斬污”行動(dòng)，石家莊市PM2.5排放累計(jì)減少5030.22噸，減排率達(dá)到46.5%；PM10排放累計(jì)減少551.98噸，減排率為41.3%；二氧化硫排放累計(jì)減少10168.52噸，減排率56.9%；氮氧化物排放累計(jì)減少12801.18噸，減排率50.4%；揮發(fā)性有機(jī)物排放累計(jì)減少14703.18噸，減排率48.0%。PM2.5峰值濃度改善28.7%，平均濃度改善19.3%，日均濃度由305μg/m3下降到246μg/m3；PM10也得到了有效控制。雖然在利劍斬污行動(dòng)期間，該市出現(xiàn)了幾次重污染天氣過程，但根據(jù)專家測(cè)算，如果沒有采取利劍斬污行動(dòng)，這幾次重污染過程的污染程度還會(huì)增加25%-30%。

實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，路在何方？

“下一步，我市將立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究實(shí)施標(biāo)本兼治、重在治本的長(zhǎng)效措施，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。”蔣文紅告訴記者，在充分尊重科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，他們正在針對(duì)城市各類污染源，制定符合本市實(shí)際的工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)調(diào)整布局規(guī)劃、散煤治理規(guī)劃、煤改氣電規(guī)劃、礦山關(guān)閉復(fù)綠和西部太行山綠化規(guī)劃、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展規(guī)劃制和大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)一步明確全市污染治理的導(dǎo)向和重點(diǎn)任務(wù)，既防止污染治理的盲目性和隨意性，也為科學(xué)治污、長(zhǎng)效治污提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

邁進(jìn)完成大氣十條第一階段治理工作的最后一年，石家莊又開始了新一輪的鐵腕治霾。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提前完成省政府下達(dá)的化解鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)水泥等行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組；推進(jìn)鑄造、鋼鐵化工、炭素重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加強(qiáng)散煤治理，集中開展散煤專項(xiàng)行動(dòng)，提升主城區(qū)清潔能源使用水平，春節(jié)前完成主城區(qū)天然氣替代，力爭(zhēng)投入使用率達(dá)到80%，到2017年底前達(dá)到95%以上。對(duì)藁城、欒城、鹿泉、正定四組團(tuán)范圍達(dá)到通氣條件的農(nóng)村，加快推進(jìn)天然氣改造，10月底前再完成10萬(wàn)戶以上以氣代煤改造工程；其他縣(市)區(qū)凡是下發(fā)了環(huán)保節(jié)能爐具的，全部改用潔凈型煤。10月底前全市行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，保留的燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值，并向社會(huì)公開清單。開展“小散亂污”企業(yè)轉(zhuǎn)型整治，2月底前完成排查工作，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。

同時(shí)，蔣文紅也指出，大氣污染防治工作政府不僅需要做好組織引導(dǎo)，更需要社會(huì)各界、廣大群眾的廣泛參與，今后將更加注重發(fā)揮和依靠群眾、媒體的力量，主動(dòng)發(fā)布信息，積極回應(yīng)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督，最大限度取得群眾的理解和支持。同時(shí)，引導(dǎo)公眾從自身做起，積極采取綠色生活方式，切身參與到治污減排當(dāng)中，在全社會(huì)形成同呼吸、共奮斗局面。