中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中

準(zhǔn)確把握京津冀“產(chǎn)業(yè)一體化”的三省市功能定位

京津冀協(xié)同發(fā)展，首先要抓好產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)，按照產(chǎn)業(yè)定位理順產(chǎn)業(yè)布局。北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，退出一般制造業(yè)，疏解非首都功能；天津市要優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為先進(jìn)制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；河北省要承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)新型工業(yè)化基地。

京津冀三地“產(chǎn)業(yè)一體化”是深刻的結(jié)構(gòu)變革，實(shí)現(xiàn)變革的路徑是轉(zhuǎn)移承接、集群集聚、整合重組。河北省承接京津轉(zhuǎn)移，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模化、專業(yè)化，淘汰落后、發(fā)展先進(jìn)，構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

對(duì)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北省“十三五”規(guī)劃綱要已明確了主要任務(wù)，建議具體制定并實(shí)施行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化改造、承接轉(zhuǎn)移，升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè)。裝備制造業(yè)成為河北第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵業(yè)、石油和化學(xué)工業(yè)、建材業(yè)去產(chǎn)能、降成本、提質(zhì)量要具有針對(duì)性。食品工業(yè)、紡織服裝行業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。基于京津冀資源、科技、人才、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局一大批工程項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

打造現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。重點(diǎn)城市建成國(guó)家級(jí)或區(qū)域性物流樞紐、承接北京批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移等。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)功能，布局一批商貿(mào)城、保稅區(qū)、物流園區(qū)。

強(qiáng)化能源供應(yīng)與保障。要合理開(kāi)發(fā)科學(xué)利用，推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)，減少用煤量，改造火電，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；?。擴(kuò)大外來(lái)能源供給，推進(jìn)智慧電網(wǎng)平穩(wěn)協(xié)調(diào)。

北京市經(jīng)信委主任張伯旭

打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級(jí)版

當(dāng)前，通過(guò)共建共贏，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。北京市主動(dòng)“破冰”，謀劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)“在疏解中發(fā)展，在調(diào)整中提升”，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。2014年以來(lái)，北京市已累計(jì)關(guān)停一般制造和污染企業(yè)1300多家，與河北、天津開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)百余次，疏解轉(zhuǎn)移到京津冀“4+N”產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目91個(gè)，涉及總投資1180億元，首鋼京唐二期等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)代四工廠、三元工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

下一步，要下大力氣，做大文章，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同向更高層級(jí)邁進(jìn)。必須致力于全面深化改革創(chuàng)新，要從過(guò)去一般化的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)共建，升級(jí)到共同解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，共同打造好產(chǎn)城融合示范區(qū)。要從企業(yè)自發(fā)探索和政府初級(jí)組織為主，升級(jí)到企業(yè)專業(yè)服務(wù)和政府有效組織為主。拿出更大的勇氣，推動(dòng)跨區(qū)域改革創(chuàng)新政策出臺(tái)，面向更寬的領(lǐng)域，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展多點(diǎn)開(kāi)花，在更深的層面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級(jí)版。

2017年，北京市經(jīng)信委將進(jìn)一步把握疏解功能謀發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)決落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，把疏解與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步考慮，疏解與承接一體謀劃，堅(jiān)定地走產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展之路，加快實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)制造向產(chǎn)品創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由鏈?zhǔn)郊巯蛏鷳B(tài)集群轉(zhuǎn)變，由自身發(fā)展向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變。繼續(xù)關(guān)停退出一般制造和污染企業(yè)，加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展步伐，推動(dòng)京津冀信息化、信用體系協(xié)同發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。