中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中

準確把握京津冀“產(chǎn)業(yè)一體化”的三省市功能定位

京津冀協(xié)同發(fā)展，首先要抓好產(chǎn)業(yè)重組升級，按照產(chǎn)業(yè)定位理順產(chǎn)業(yè)布局。北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，退出一般制造業(yè)，疏解非首都功能；天津市要優(yōu)化發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為先進制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；河北省要承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)新型工業(yè)化基地。

京津冀三地“產(chǎn)業(yè)一體化”是深刻的結(jié)構(gòu)變革，實現(xiàn)變革的路徑是轉(zhuǎn)移承接、集群集聚、整合重組。河北省承接京津轉(zhuǎn)移，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)?；I(yè)化，淘汰落后、發(fā)展先進，構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

對于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，河北省“十三五”規(guī)劃綱要已明確了主要任務(wù)，建議具體制定并實施行業(yè)專項行動方案。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化改造、承接轉(zhuǎn)移，升級為先進制造業(yè)。裝備制造業(yè)成為河北第一主導產(chǎn)業(yè)，是重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵業(yè)、石油和化學工業(yè)、建材業(yè)去產(chǎn)能、降成本、提質(zhì)量要具有針對性。食品工業(yè)、紡織服裝行業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)，要進一步發(fā)揮優(yōu)勢。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?；诰┙蚣劫Y源、科技、人才、市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局一大批工程項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

打造現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。重點城市建成國家級或區(qū)域性物流樞紐、承接北京批發(fā)市場轉(zhuǎn)移等。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢功能，布局一批商貿(mào)城、保稅區(qū)、物流園區(qū)。

強化能源供應(yīng)與保障。要合理開發(fā)科學利用，推進油氣勘探開發(fā)，減少用煤量，改造火電，推進風電、光伏發(fā)電規(guī)模化。擴大外來能源供給，推進智慧電網(wǎng)平穩(wěn)協(xié)調(diào)。

北京市經(jīng)信委主任張伯旭

打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級版

當前，通過共建共贏，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同正從藍圖走向現(xiàn)實。北京市主動“破冰”，謀劃推動產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)“在疏解中發(fā)展，在調(diào)整中提升”，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。2014年以來，北京市已累計關(guān)停一般制造和污染企業(yè)1300多家，與河北、天津開展各類產(chǎn)業(yè)對接活動百余次，疏解轉(zhuǎn)移到京津冀“4+N”產(chǎn)業(yè)合作平臺的重點項目91個，涉及總投資1180億元，首鋼京唐二期等一批重大項目開工建設(shè)，現(xiàn)代四工廠、三元工業(yè)園等一批重大項目竣工投產(chǎn)。

下一步，要下大力氣，做大文章，推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同向更高層級邁進。必須致力于全面深化改革創(chuàng)新，要從過去一般化的產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)共建，升級到共同解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，共同打造好產(chǎn)城融合示范區(qū)。要從企業(yè)自發(fā)探索和政府初級組織為主，升級到企業(yè)專業(yè)服務(wù)和政府有效組織為主。拿出更大的勇氣，推動跨區(qū)域改革創(chuàng)新政策出臺，面向更寬的領(lǐng)域，推動協(xié)同發(fā)展多點開花，在更深的層面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級版。

2017年，北京市經(jīng)信委將進一步把握疏解功能謀發(fā)展的機遇，堅決落實首都城市戰(zhàn)略定位，把疏解與產(chǎn)業(yè)升級同步考慮，疏解與承接一體謀劃，堅定地走產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展之路，加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)制造向產(chǎn)品創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由鏈式集聚向生態(tài)集群轉(zhuǎn)變，由自身發(fā)展向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變。繼續(xù)關(guān)停退出一般制造和污染企業(yè)，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展步伐，推動京津冀信息化、信用體系協(xié)同發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。