治國理政新思想新實踐的價值導向

以人民為中心是人民事業(yè)與國家發(fā)展的有機統(tǒng)一，是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民與發(fā)展成果由人民共享的有機統(tǒng)一。它構(gòu)成了新發(fā)展理念的價值核心，明確了協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的工作重心，充分體現(xiàn)了治國理政新思想新實踐的價值導向。

凸顯新發(fā)展理念的價值核心。新發(fā)展理念關系發(fā)展全局，關乎發(fā)展成效乃至成敗。新發(fā)展理念首先要解決的是“為什么人、由誰享有”這個根本問題。堅持以人民為中心，充分體現(xiàn)了把人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。這就是以人民為中心思想在貫徹落實新發(fā)展理念中的方法論意義。具體而言，創(chuàng)新發(fā)展需要凝聚天下英才之智慧，協(xié)調(diào)發(fā)展需要統(tǒng)籌各領域各群體力量，綠色發(fā)展需要解決好人民與自然的和諧共生，開放發(fā)展需要開放富民，共享發(fā)展需要人民的共同創(chuàng)建。這都意味著，以人民為中心為新發(fā)展理念提供了根本意義上的價值指引。在其指引下，發(fā)展不僅能把“蛋糕”做大做好，更能把“蛋糕”分好，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的成就感與獲得感。

明確“四個全面”戰(zhàn)略布局的工作重心。習近平總書記指出：“‘四個全面’的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。”“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊含著豐富的哲理，集中體現(xiàn)了對馬克思主義立場觀點方法的自覺運用。落實好這一戰(zhàn)略布局，很重要的一點就是遵循以人民為中心的價值原則和實現(xiàn)人民根本利益的目標趨向。“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個有機統(tǒng)一體，以人民為中心的重心導向非常明顯：全面建成小康社會在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，切實提高人民生活水平，讓小康真正成為廣大人民群眾的小康；全面深化改革破除“利益固化的藩籬”，敢于“啃硬骨頭”，其出發(fā)點亦是著眼于解決人民群眾最關心的現(xiàn)實利益問題；全面依法治國以法治方式推動實現(xiàn)人民當家作主，保障人民合法權益；全面從嚴治黨以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，其目的是為了密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鍛造中國特色社會主義的堅強領導核心?？傊?，以人民為中心確立了“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本原則與工作重心，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了行動方向。

彰顯治國理政新實踐的目標旨歸。站在新的歷史起點，面對“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，以習近平同志為核心的黨中央著眼當代中國由大國走向強國的時代目標，深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，勇于實踐、善于創(chuàng)新，基于對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)認識，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了理論指導和行動指南。江河萬里總有源，樹高千尺也有根。治國理政新思想新實踐，首先需要回答的問題就是為誰治國理政。從“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，到“始終把人民放在心中最高的位置”，到“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，到“民心是最大的政治”，表明了以習近平同志為核心的黨中央始終站在最廣大人民的立場上，緊緊圍繞最廣大人民的根本利益，把以人民為中心的理念轉(zhuǎn)化為黨的路線方針政策，融入執(zhí)政目標、執(zhí)政政策、執(zhí)政過程、執(zhí)政體制等治國理政諸要素之中。

執(zhí)政為民內(nèi)在根據(jù)的行動轉(zhuǎn)化

習近平總書記在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時明確指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?rdquo;黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把為人民服務、執(zhí)政為民擺在各項工作的首要位置，并在實際工作中把這一內(nèi)在根據(jù)轉(zhuǎn)化為著力改進黨的作風、加強和改進民生、著實提高執(zhí)政為民能力水平等顯見行動。

改進黨的作風的基本依據(jù)。黨的作風是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風。”作風建設的核心是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是以人民為中心價值取向?qū)h自身提出的道德要求。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的心弦不能松?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關系黨生死存亡的問題。”這些都成為改進黨的作風的基本依據(jù)，并推動黨從思想與價值觀念上抓作風建設，將服務人民的使命轉(zhuǎn)化執(zhí)政為民的實踐，問政于民、問需于民、問計于民，以人民利益與需要確定工作方向。

改善民生的原初指向。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。習近平總書記指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”。檢驗一切工作的成效，最終都是要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。這就是改善民生的原本動因和目標指向。它告訴我們，發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，根本指向就是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，改善民生福祉。如果發(fā)展不能惠及民生，不能回應群眾期待，不能增加群眾收益，這樣的發(fā)展不可能持續(xù)。實踐證明，民生連著民心，民心關系國運。民生問題是中國改革最大的問題，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。

提升服務群眾的能力水平。以人民為中心，最終體現(xiàn)在服務群眾的現(xiàn)實能力水平上。堅持以人民為中心，說一千道一萬，最終要轉(zhuǎn)化到服務群眾這一根本歸宿上。服務群眾首先要有群眾觀念，能站在人民的立場上想問題、謀思路、作決策、抓落實，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為制定方針政策的出發(fā)點和歸宿，作為檢驗改革舉措成效的重要標準。“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。”服務群眾要有實打?qū)嵉呐e措，要用求真務實的作風切實解決事關群眾切身利益的熱點難點問題，在改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型出關的實踐中提高察民意、解民憂、惠民生的能力，增強黨凝聚社會共識、化解矛盾的能力，強化黨提供公共服務供給的能力，不讓服務群眾成為一句空話。

（作者系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）