黨的十八大以來，習(xí)近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，多次對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重要論述，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作在基層，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。近年來，四川省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，堅持分類調(diào)研、分類施策，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)農(nóng)村基層、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會組織、國有企業(yè)、高等學(xué)校、城鎮(zhèn)社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)等7個領(lǐng)域黨的建設(shè)，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建新型基層治理體系，推動基層從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。

以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新

黨的建設(shè)歷來與黨的事業(yè)緊密相連，黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。當(dāng)前，我們黨正在為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞這一重大歷史任務(wù)來謀劃推進(jìn)，以黨的建設(shè)科學(xué)化促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

基層治理是國家治理的基石，基層治理現(xiàn)代化程度直接影響國家治理現(xiàn)代化水平。四川省委高度重視基層黨的建設(shè)和基層社會治理，鮮明提出“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念，采取有力措施大抓基層、打牢基礎(chǔ)，助推治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展。但也要看到，四川正處于決戰(zhàn)全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型給基層治理帶來許多矛盾和問題，迫切需要發(fā)揮黨的建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢，以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。四川省委認(rèn)為，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，必須建立清晰的目標(biāo)引領(lǐng)體系、科學(xué)的工作指導(dǎo)體系、有效的話語體系，把新理念新思想新戰(zhàn)略的真理力量轉(zhuǎn)化為實(shí)踐力量；提高黨的執(zhí)政能力，必須推動黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制；夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須凝聚共識、健全組織、爭取人心，厚植黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使黨的執(zhí)政根基堅如磐石；提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須拓展黨的建設(shè)的內(nèi)涵，推動思維觀念、工作內(nèi)容、方式方法與時俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。在此背景下，四川省委結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)中央精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建新型基層治理體系。