三、產(chǎn)生問題的原因分析

以上查擺出的突出問題，從深層次分析原因，主要反映在以下幾個(gè)方面：

一是黨性鍛煉不夠純粹。乘勢而上的意識有所缺乏，創(chuàng)新突破的銳氣有所弱化，“是紅旗就扛、是第一就爭”的精氣神不如從前。黨要管黨、從嚴(yán)治黨還不夠到位，組織生活質(zhì)量不高，批評和自我批評開展得少、抓得松，談心交流做得不夠，相互鼓勵(lì)的多，主動(dòng)交心的少。

二是宗旨意識不夠牢固。在“為了誰、依靠誰、我是誰”上，把握的不夠好，有時(shí)片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，雖然都想著多為群眾辦事，心比心和換位思考做得不夠多，由此造成深入程度不夠，方法方式單一。

三是遵規(guī)守紀(jì)不夠嚴(yán)格。對干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的措施少，各種監(jiān)督主體的監(jiān)督作用，特別是黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。一些規(guī)章管理制度落實(shí)不到位，尤其是科學(xué)的考核和嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制不夠健全，具體操作性的實(shí)施細(xì)則不多，導(dǎo)致制度的剛性約束力不強(qiáng)，造成該執(zhí)行的紀(jì)律還不夠有力、該落實(shí)的決策執(zhí)行不夠果斷。

四、整改措施

下一步，將著力解決查擺出的突出問題，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。主要從以下四個(gè)方面抓好落實(shí)。

（一）增強(qiáng)黨性鍛煉，落實(shí)政治責(zé)任。一是增強(qiáng)政治定力。對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“四種意識”，主動(dòng)自覺地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述化報(bào)人，勇挑改革重?fù)?dān)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力服務(wù)創(chuàng)新改革，自覺抓好質(zhì)量提升，從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管，全面夯實(shí)能力支撐，精準(zhǔn)服務(wù)貧困人口。充分發(fā)揮好黨組班子表率示范作用，積極轉(zhuǎn)變思維，在推進(jìn)工作落實(shí)上親歷親為，把實(shí)現(xiàn)和可能統(tǒng)籌考慮，做到上下結(jié)合、左右兼顧、縱橫貫通。二是強(qiáng)化理論武裝。不斷完善局黨支部學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，促進(jìn)干部廣泛學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)扶貧工作業(yè)務(wù)和政策法規(guī)等相關(guān)專業(yè)指示，做到學(xué)習(xí)有記錄、有討論、有體會(huì)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動(dòng)工作更上新臺階。三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。進(jìn)一步完善黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，凡是涉及人事調(diào)整、資金支出等重大問題，堅(jiān)決提交局黨支部集體討論研究。實(shí)事求是開展經(jīng)常性批評和自我批評，在相互溝通中化解分歧、凝聚共識，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。局黨支部書記與黨員干部之間每年至少進(jìn)行2次以上談心交流處人者，增加了解、增強(qiáng)信任、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

（二）強(qiáng)化黨建帶動(dòng)，凝聚干事合力。一是加強(qiáng)黨員干部履職。在履職過程中起帶頭作用，加強(qiáng)對工作面對面指導(dǎo)，經(jīng)常做好與黨員干部的交流溝通，研究分析工作、提升協(xié)調(diào)力度，及時(shí)破解難題、高效推進(jìn)落實(shí)。二是激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。正確處理好個(gè)人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，做到正職不主觀、不專權(quán)，分管不越位、不缺位。積極多為黨員干部創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提供良好的學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)干部提高服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展、解決突發(fā)事件等方面的能力。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)建設(shè)，切實(shí)提高xx庫扶貧影響力。三是提升黨員服務(wù)本領(lǐng)。局黨支部和每個(gè)黨員分別與一個(gè)貧困戶開展結(jié)對掛鉤幫扶；幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活中存在的困難。

（三）踐行黨的宗旨，密切干群關(guān)系。一是踐行為民宗旨。堅(jiān)持把“四下鄉(xiāng)”作為聯(lián)系服務(wù)貧困群眾的長效機(jī)制來落實(shí)，經(jīng)常深入基層、深入牧戶，把精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策法規(guī)送入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、把貧困群眾意見建議帶回機(jī)關(guān)、把貧困群眾具體困難和問題解決在基層，切實(shí)回應(yīng)貧困群眾所需所想所盼。不斷在提高“四下鄉(xiāng)”針對性、實(shí)效性上下功夫，通過建立局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作制度和督查制度，統(tǒng)籌規(guī)劃年度調(diào)研重點(diǎn)課題，促進(jìn)班子成員有針對性開展調(diào)研，通過班子成員的表率示范，帶動(dòng)全局黨員干部在為民服務(wù)上更加主動(dòng)、更加深入、更加務(wù)實(shí)。二是發(fā)揮職能優(yōu)勢。充分發(fā)揮扶貧在全面建成小康社會(huì)中的重要作用，加強(qiáng)扶貧準(zhǔn)度提升，進(jìn)一步加大我縣精準(zhǔn)扶貧力度。三是注重問題解決。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到有什么改什么，發(fā)現(xiàn)什么糾正什么。針對廣大干群反映強(qiáng)烈的具體問題，特別是在貫徹落實(shí)《條例》《準(zhǔn)則》、踐行“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的突出問題，要認(rèn)真進(jìn)行研究，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行細(xì)化量化，然后按計(jì)劃、有步驟、分階段加以實(shí)施，把目標(biāo)要求落到實(shí)處。對于目前能夠解決的馬上辦，通過努力可以解決的限期辦，暫不具備條件解決的做好解釋工作，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

（四）強(qiáng)化黨紀(jì)意識，堅(jiān)守清正廉潔。一是全面從嚴(yán)治黨。擔(dān)負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“第一責(zé)任”；其他班子成員根據(jù)工作分工，主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”；把該管的事管住、管好、管到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，對發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題實(shí)行“一案雙查”，對不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延或?qū)Τ霈F(xiàn)重大不廉潔問題不制止、不糾正、不報(bào)告的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭。牢記《黨章》規(guī)定的“四個(gè)服從”，嚴(yán)格按權(quán)限、職責(zé)和程序辦事，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)請示報(bào)告。堅(jiān)決執(zhí)行新修訂的“三條例、兩準(zhǔn)則”，組織局黨組班子成員和廣大黨員干部進(jìn)行對照檢查、反思整改、筑牢底線。時(shí)刻進(jìn)行自我“身份”提醒，堅(jiān)持原則、公正辦事，不破“底線”，不越“紅線”，不觸“高壓線”。樹立“陽光交往”意識，保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)，了解黨內(nèi)監(jiān)督的方針、任務(wù)、內(nèi)容與方式方法，做到大膽監(jiān)督、善于監(jiān)督、支持監(jiān)督，從而解決“不敢監(jiān)督”和“不會(huì)監(jiān)督”問題。用好黨內(nèi)監(jiān)督這個(gè)“法寶”，加強(qiáng)思想政治教育和廉政紀(jì)律教育，構(gòu)建全天候、全覆蓋、立體式監(jiān)督網(wǎng)格，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。同時(shí)，強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，使黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐，確保干部隊(duì)伍安全。