蔡昉:用改革把增長潛力釋放出來(2)

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蔡昉:用改革把增長潛力釋放出來(2)

如何取得長期的“L”型增長軌跡

長期的“L”型增長軌跡的含義是,預(yù)計未來中國潛在增長率的下降趨勢長期平穩(wěn)趨緩,得之于通過改革把增長潛力釋放出來。這種增長潛力的唯一來源就是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,涉及的改革領(lǐng)域非常多。同時,這些改革也具有需求側(cè)的效果。

一是戶籍制度改革清除制度性障礙,更多的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來,會繼續(xù)從低生產(chǎn)率部門到高生產(chǎn)率部門,這種勞動力的流動是改進生產(chǎn)率的,產(chǎn)生明顯的供給側(cè)效應(yīng)。另外,戶籍制度改革還有需求側(cè)的效應(yīng),就是形成一個新的消費群體。

二是“三去一降一補”,既可以提高全要素生產(chǎn)率,使資源配置更有效率,還可以提高資本的回報率,這些都可以提高潛在增長能力。

三是通過教育和培訓(xùn)增強人力資本,通過生育政策調(diào)整和一系列政策提高生育率,可以預(yù)期增加未來勞動力供給,都是能夠直接見效因而帶來改革紅利的供給側(cè)改革。

總之,長期看,從中等收入走向高收入階段,未來的增長速度越來越需要自主創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率,因此,潛在生產(chǎn)率必然是要下降的。但是,推進改革會改變這個變化的軌跡,改革帶來的潛在增長率下降的平緩乃至一定程度的提高,就可以形成長期增長的“L”字型軌跡,也就是改革紅利。真正能夠形成明顯“L”字型軌跡,需要以最大力度改革為條件,因此,檢驗改革成效也是要看是否提高勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。

(作者為中國社會科學(xué)院副院長)

責(zé)任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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