《條例》明確指出，黨內(nèi)監(jiān)督重點是“解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題”。這一要求針對性強、切中要害，為強化管黨治黨工作提供了基本遵循和有力指導(dǎo)。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。堅持嚴字當(dāng)頭，把嚴的要求體現(xiàn)到黨的建設(shè)全過程和各方面，是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是保持黨的先進性純潔性的可靠保證。在長期實踐中，管黨治黨工作總體上是嚴格的，并以此保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。然而，一段時期以來，管黨治黨寬松軟問題突顯出來。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，把經(jīng)濟建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對管黨治黨心不在焉；有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，任命干部時當(dāng)仁不讓，平時對干部卻放任自流；有的原則性不強，對歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭，一味遮丑護短，甚至為違紀違法者說情開脫；有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門化，“鐵路警察，各管一段”。凡此種種，都嚴重損害了黨的先進性純潔性，影響了黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，甚至給黨的長期執(zhí)政、黨的事業(yè)發(fā)展帶來極大危險。

分析管黨治黨寬松軟問題，涉及的因素很多，但監(jiān)督責(zé)任不落實是其中一個重要方面。如果監(jiān)督不嚴、問責(zé)不力，任憑那些不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)現(xiàn)象發(fā)生，黨的建設(shè)任務(wù)就無法真正落實，從嚴管黨治黨的要求就會流于形式。一些地方系統(tǒng)性、塌方式腐敗和政治生態(tài)惡化，也都與好人主義泛濫、監(jiān)督責(zé)任缺乏密切相關(guān)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家前途命運的高度，堅持全面從嚴治黨，強力整飭腐敗，掃除作風(fēng)之弊，從嚴治黨取得顯著成效。這其中，嚴明政治紀律與政治規(guī)矩，充分強化黨內(nèi)監(jiān)督，創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式，成為正風(fēng)肅紀的重要保障。新的實踐昭示我們：只有黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來、實起來，將思想建黨與制度治黨充分結(jié)合起來，才能有效解決管黨治黨的寬松軟問題?！稐l例》進一步明確了黨內(nèi)監(jiān)督迫切需要解決的重點問題，是對新的實踐經(jīng)驗的深入總結(jié)，也是對新形勢下管黨治黨規(guī)律的升華。

《條例》立足于解決管黨治黨寬松軟問題，從監(jiān)督的重點內(nèi)容、職責(zé)要求、問題處理等方面進行頂層設(shè)計和系統(tǒng)安排。落實好《條例》，關(guān)鍵是強化擔(dān)當(dāng)精神、強化監(jiān)督責(zé)任、落實責(zé)任追究。要圍繞推進黨內(nèi)監(jiān)督“八個方面”的主要內(nèi)容，進一步強化黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的工作部門、黨的基層組織監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的責(zé)任，著力形成分工明確、責(zé)任清晰的黨內(nèi)監(jiān)督體系，保證各方面監(jiān)督作用充分發(fā)揮。要堅持把紀律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重日常監(jiān)督、抓早抓小、防微杜漸，建立發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機制，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和線索及時進行處理，著力避免小問題演變?yōu)榇髥栴}，局部問題演變?yōu)槠毡樾詥栴}。要加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，對不履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)以及糾錯、整改不力的，要依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等進行嚴肅處理。

（中央黨校）